低價傾銷、贈品促銷、發(fā)布虛假信息、互相拆臺，都市類報刊發(fā)行無序競爭、惡性競爭已成社會公害。新聞出版總署等有關(guān)部門10日在大連召開規(guī)范報刊發(fā)行秩序座談會，有關(guān)人士表示將堅決叫停報刊發(fā)行中的不正當(dāng)競爭行為。
近年來，隨著新聞出版業(yè)的改革發(fā)展，我國報刊出版數(shù)量穩(wěn)步增加，質(zhì)量不斷提高，呈現(xiàn)出健康、有序、繁榮的發(fā)展勢頭。然而，隨著報刊發(fā)行競爭日趨激烈，發(fā)行秩序混亂的現(xiàn)象日趨嚴重，有些都市報、晚報表現(xiàn)得尤為突出，嚴重影響了報刊業(yè)的健康發(fā)展。為此，中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署決定在全國開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作。8月24日，三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作的通知》，要求有關(guān)部門要采取切實措施，規(guī)范報刊發(fā)行秩序，報刊出版單位要嚴格自律，自覺維護報刊發(fā)行秩序，加強督促檢查，建立長效機制。
在座談會上，中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等有關(guān)部門及中國報業(yè)協(xié)會、部分省新聞出版局、報業(yè)集團、報社負責(zé)人圍繞貫徹中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作的通知》精神，分析了報刊發(fā)行中存在的主要問題，并提出規(guī)范報刊發(fā)行秩序的措施。中國報業(yè)協(xié)會還向報刊界發(fā)出倡議，嚴格行業(yè)自律，自覺維護報刊發(fā)行秩序。（記者 趙華）
中國報業(yè)協(xié)會倡議加強自律自覺維護報刊發(fā)行秩序
中國報業(yè)協(xié)會10日在此間向全國報刊發(fā)出倡議，加強行業(yè)自律，自覺維護報刊發(fā)行秩序。
倡議說，近年來，隨著報業(yè)改革發(fā)展，我國報業(yè)的經(jīng)濟實力不斷增強，辦報質(zhì)量不斷提高，呈現(xiàn)出健康、有序、繁榮的發(fā)展勢頭。然而，隨著報刊發(fā)行競爭日趨激烈，發(fā)行秩序混亂的現(xiàn)象也日益嚴重，有些報社甚至采取一些不正當(dāng)手段有償征訂報紙，導(dǎo)致了報刊市場的惡性競爭。 為了認真貫徹中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署《關(guān)于開展規(guī)范報刊發(fā)行秩序工作的通知》精神，維護中國報業(yè)的正常發(fā)行秩序，中國報業(yè)協(xié)會特向全國各會員單位報社發(fā)出倡議：
自覺維護各地報刊發(fā)行秩序，不對征訂（含零售）對象以提成回扣、贈送錢物（含報刊）、有價證券、有獎?wù)饔?、出國考察、公費旅游或贈送廣告等各種有償促銷手段征訂報刊。
不擅自降低報刊全年定價和零售及零售批發(fā)定價。
不利用報刊版面以宣傳、表揚為由搞有償新聞或所謂"形象版"，變相抵值攤派報款。
不在媒體上和各種場合虛報發(fā)行量，誤導(dǎo)讀者和廣告客戶。
不以任何內(nèi)容、任何方式貶損其他媒體。
不以批評報道相要挾來征訂報刊。
不以任何形式搞攤派或變相攤派，堅持文明征訂。
中國報業(yè)協(xié)會要求各會員單位報社向社會公開作出承諾，自覺接受社會各界監(jiān)督。中國報業(yè)協(xié)會和全國各省、自治區(qū)、直轄市報業(yè)協(xié)會將設(shè)立舉報電話，對違反上述倡議的行為進行調(diào)查和糾正，并及時向主管部門反映。（記者 趙華）
中國報刊發(fā)行業(yè)界人士細數(shù)報種種報刊發(fā)行不正當(dāng)競爭
一份成本為３元的大報，零售價僅為８角錢；５角錢一份的報紙送贈品高達１．５元；發(fā)現(xiàn)某企業(yè)訂了競爭對手的報紙后，即派記者前往該企業(yè)調(diào)查其負面新聞，以曝光相威脅改訂自家報紙。
種種報刊發(fā)行不正當(dāng)競爭的"怪現(xiàn)狀"已引起社會各界的關(guān)注與擔(dān)憂。在１０日召開的規(guī)范報刊發(fā)行秩序座談會上，來自中宣部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署及新聞出版界的人士表示，都市報、晚報發(fā)行秩序混亂，無序競爭、惡性競爭現(xiàn)象較為嚴重，而且具有普遍性，某些地區(qū)還呈蔓延和升級之勢。
這種不正當(dāng)競爭表現(xiàn)為：
低價傾銷。一份對開６０個版紙張及印刷成本為３元的大報，零售價僅為８角錢。報攤報亭推波助瀾搞捆綁銷售，５角兩份，一元４份。有的報社采用訂一贈一、加版不加價等方式，變相降價，一些報紙由３２版增至６４版、８０版、９６版，甚至１００多版。有的還采用特價報的方式，一份報紙全年定價在４５元－５５元之間，這之中的７０％－８０％又給了發(fā)行商，報社所剩無幾。更有甚者，最近某省一家報紙打出"０元訂報紙，新聞免費看"的宣傳廣告。
贈品促銷。贈品從送米送面、送酒送茶，發(fā)展到送錢送券、送車送房，方式五花八門，贈品價值越贈越高。一般情況下，５角錢一份的報紙送贈品高達１．５元。某省一份報紙在正式面世第４天便宣稱："訂一份報紙贈送１２８元大禮包"，禮包內(nèi)容包括白酒、飲料、山茶油等等。一些報紙在發(fā)行中夾送傳單，打出"送米送油不如送現(xiàn)金"的廣告標(biāo)題，宣稱訂一份報可得到某大型商場１００元贈券。一些報社采取有獎促銷，提出天天送手機、周周獎汽車，更有甚者提出訂１０００份報紙獎一套價值８萬元左右的二手房。
發(fā)布虛假信息。為吸引讀者和廣告客戶，報紙在發(fā)行量上大做文章，自我吹噓、肆意夸大，甚至在報紙上公開刊登虛報發(fā)行量，誤導(dǎo)讀者和廣告客戶。為最大限度地增加廣告額，很多報紙加大廣告版數(shù)，甚至不加核查就隨意刊登，致使欺詐廣告、虛假廣告大量充斥版面。有的報紙甚至出現(xiàn)記者以采訪報道為名，變相推銷報紙、強拉廣告，在社會上造成不良影響。
互相拆臺。發(fā)行人員惡意拆臺、甚至大打出手之事時有發(fā)生；報社采編人員、管理層也互相研究對方報紙抓辮子，甚至在各自的報紙上，利用輿論工具攻擊對方。如發(fā)現(xiàn)某企業(yè)訂了競爭對手的報紙后，即派記者前往該企業(yè)調(diào)查其負面新聞，以曝光相威脅改訂自家報紙。
有關(guān)人士指出，報刊發(fā)行秩序混亂和惡性競爭影響很壞，為害極大，損害了黨和政府的形象，侵害了人民群眾的利益，也導(dǎo)致國有資產(chǎn)的嚴重流失、造成資源的嚴重浪費，影響了媒體的公信力，嚴重阻礙了報刊業(yè)自身的發(fā)展壯大。（記者 趙華）
