湖北沙洋縣農(nóng)民工從普通打工者變成“技工”
說起自己的孩子在深圳打工的收入，湖北沙洋縣高陽鎮(zhèn)農(nóng)民許友明禁不住喜形于色。他告訴記者，他的孩子許曉辰去年10月到深圳一家公司打工，到今年2月已給家里寄回來4000元，這幾乎是他們一家此前一年的總收入。他說，這全靠縣里加強(qiáng)了外出務(wù)工人員的培訓(xùn)工作，使他的孩子從靠力氣吃飯的普通打工者變成了掌握一技之長的技工。
近幾年，沙洋縣加大力度組織富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，到去年，全縣常年在外務(wù)工人員已達(dá)到9萬多人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的三分之一，勞務(wù)收入近4億元。沙洋縣在著力把打工經(jīng)濟(jì)培育成農(nóng)民增收的支柱時(shí)也發(fā)現(xiàn)兩方面的問題，一是大量勞力因?yàn)槿狈σ患贾L走不出去，全縣尚有5萬勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移；二是即使出去了收入也很低。為此，沙洋縣從3個(gè)方面入手，加大對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，努力把供大于求的“力工”培養(yǎng)成供不應(yīng)求的“技工”。
一是整合縣內(nèi)各類辦學(xué)資源，爭取在較少投入的情況下解決“在何處培訓(xùn)”的問題。他們將縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校、各級(jí)成人教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育主渠道現(xiàn)有的校舍、教學(xué)設(shè)備和師資力量進(jìn)行整合，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了15個(gè)培訓(xùn)基地，實(shí)行校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了理論教學(xué)——實(shí)習(xí)操作——上崗就業(yè)服務(wù)一條龍的模式。
二是分析勞動(dòng)力輸入地的需求和學(xué)員現(xiàn)有的基礎(chǔ)，確定“培訓(xùn)什么”。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，他們確定了電腦操作與維修、家電維修與電工技術(shù)、紡織技術(shù)、餐飲服務(wù)等8大主導(dǎo)職業(yè)，兩年的實(shí)踐證明，這些類別的培訓(xùn)由于突出了實(shí)用性、實(shí)效性和技能性，深受學(xué)員的歡迎。同時(shí)，拿到技術(shù)等級(jí)證書的“技工”們也深受勞動(dòng)力市場的歡迎。
三是以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)，解決“人往哪里去”的問題?？h農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)部門在培訓(xùn)班開學(xué)之前，都要派出調(diào)查小組深入勞務(wù)輸入地的企業(yè)和勞動(dòng)力市場洽談?dòng)霉ひ庀?，簽訂用工合同，做到培?xùn)學(xué)校與用工企業(yè)緊密對(duì)接，使培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到98%以上。（記者鐘華林、通訊員段紅蕾）
北京市對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全方位培訓(xùn)
2006年北京市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)工作大會(huì)近日召開。今年北京市將全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作，加大農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入比例，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。“十一五”期間，北京將每年培訓(xùn)農(nóng)民30萬人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人次；社會(huì)主義新型農(nóng)民現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)10萬人次；農(nóng)村管理經(jīng)營型人才和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)10萬人次，最終實(shí)現(xiàn)“十一五”期間30萬人的非農(nóng)就業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)與就業(yè)基地建設(shè)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)與就業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。（記者徐文營、實(shí)習(xí)生劉艾翔）
技能造就人生
2006年寧夏“技能造就人生”貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程日前在寧夏中衛(wèi)市啟動(dòng)，首批具有初中文化程度的500名貧困地區(qū)學(xué)生被寧夏林業(yè)學(xué)校錄取。寧夏回族自治區(qū)扶貧辦計(jì)劃用一年的時(shí)間，利用國家“技能扶貧”專項(xiàng)資金，培訓(xùn)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力5000人。
首批具有初中文化程度的貧困地區(qū)學(xué)生奔赴寧夏林業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能。新華社記者 李紫恒攝
安徽省計(jì)劃免費(fèi)培訓(xùn)30萬農(nóng)民
據(jù)悉，安徽省今年將進(jìn)一步擴(kuò)大“陽光工程”項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，計(jì)劃安排30萬人的培訓(xùn)任務(wù)，比去年增加5萬人；同時(shí)將2006年定為“陽光工程質(zhì)量年”。目前安徽全省共有590個(gè)“陽光工程”培訓(xùn)基地，今年將適當(dāng)增加基地?cái)?shù)量，與往年不同的是，今年各地新增培訓(xùn)基地要經(jīng)安徽省陽光工程辦公室批準(zhǔn)。參訓(xùn)農(nóng)民人均享受補(bǔ)助250元。
此外，安徽省今年還將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障一體化工程，全省統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資金500萬元左右，開展“一體化”工程試點(diǎn)，建設(shè)一批培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)基地和平臺(tái)。（記者白海星、通訊員劉剛）
沈陽勞務(wù)市場農(nóng)民工因技能缺乏求職困難
連續(xù)半個(gè)月沒找到活干，從遼寧朝陽來沈陽打工的農(nóng)民張紹義不得不壓低自己每天的伙食開銷。身無一技之長、已不太年輕的張紹義挺愁。
與南方某些省市的“民工荒”不同，拿東北中心城市沈陽來說，農(nóng)民工雖然也從過去的無限供給開始轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的有限剩余，但由于提高就業(yè)質(zhì)量的愿望同自身技能存在的落差，使農(nóng)民工求職出現(xiàn)了“高不成、低不就”的現(xiàn)象。沈陽市一位職業(yè)信息分析師認(rèn)為，這是另一種民工“慌”，主要是技能缺乏帶來的求職恐慌。
記者在沈陽民工聚集的幾處勞動(dòng)力市場了解到，農(nóng)民工到沈陽求職，已從原來為謀生而進(jìn)城務(wù)工，轉(zhuǎn)向了為謀求發(fā)展、尋求自己的位置而進(jìn)城求職。據(jù)勞動(dòng)力市場的調(diào)查反饋，在沈陽一周以上時(shí)間都找不到工作的農(nóng)民工，約占求職農(nóng)民工總數(shù)的40%—50%。
造成農(nóng)民工就業(yè)脫節(jié)狀況的原因，有兩個(gè)方面。一是農(nóng)民工缺乏有效的用工信息。記者在采訪中了解到，目前勞動(dòng)用工信息發(fā)布渠道、手段和效果依然十分有限，一些信息僅限于在勞動(dòng)部門內(nèi)部資料和網(wǎng)站發(fā)布，與打工者尚有距離；而一些勞動(dòng)力市場和職介部門發(fā)布的微觀信息過于具體，且多在十分有限的場地和載體上發(fā)布，受眾面窄；社會(huì)急需的勞動(dòng)用工信息，類似一個(gè)地區(qū)或某個(gè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求情況、某個(gè)地區(qū)批量勞動(dòng)力輸出情況等信息缺少與農(nóng)民工對(duì)接的管道。
阻滯農(nóng)民工就業(yè)的另一道屏障是針對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)很少。某傳動(dòng)軸生產(chǎn)企業(yè)的廠長告訴記者，該企業(yè)在勞動(dòng)力市場招聘熟練工，而前來應(yīng)聘的寥寥無幾?！安皇钦胁坏焦ぃ菦]有合適的人?！边@是多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的一致說法。從沈陽市各勞動(dòng)力市場的供求情況看，企業(yè)需求崗位更多地集中在市場營銷、工程技術(shù)、技工類和高檔服務(wù)領(lǐng)域。這些崗位都有技能要求。而城市提供的技能培訓(xùn)主要面向技校學(xué)生和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，對(duì)處于流動(dòng)狀態(tài)的農(nóng)民工來講，很少可能吃到技能培訓(xùn)的“免費(fèi)午餐”。
有關(guān)專家認(rèn)為，搭建農(nóng)民工就業(yè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工有組織的技能培訓(xùn)，已是當(dāng)務(wù)之急。沈陽市就業(yè)服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大部分農(nóng)民工沒經(jīng)過培訓(xùn)，缺乏一技之長，只能從事簡單的體力勞動(dòng)，以至于轉(zhuǎn)移難、干事難、拿錢難；而市場供求信息不對(duì)稱、勞動(dòng)力市場的無序性也影響了勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，破解勞動(dòng)力市場求職招聘難題還需全社會(huì)的共同努力。
西安長安區(qū)4萬農(nóng)民懷揣證書走天下
陽春3月，32歲的西安市長安區(qū)農(nóng)民趙民利又一次背著行李準(zhǔn)備進(jìn)城打工。和往年不同的是，今年的行囊里多了一樣讓他特別“有底”的東西，那就是剛剛考取的“中級(jí)水暖工職業(yè)資格證書”。趙民利成了一名真正意義上的“技師級(jí)”農(nóng)民工。
眼下在長安區(qū)40余萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，像趙民利一樣懷揣證書、走南闖北的技能型農(nóng)民已達(dá)4萬人。長安區(qū)統(tǒng)計(jì)局和勞動(dòng)保障局的相關(guān)資料顯示，2005年長安區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)政府組織農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)86次，參訓(xùn)農(nóng)民3.3萬余人。整個(gè)“十五”期間，長安區(qū)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民技工8.2萬余人。加上脫產(chǎn)就讀于各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校的青年農(nóng)民，總數(shù)在10萬以上。其中四成以上持有面點(diǎn)師、司爐工、鉗工等職業(yè)技術(shù)資格證書，人均年收入不低于1.2萬元。
近年來，“科技型”新農(nóng)民成為長安優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品市場上的生力軍。56歲的長安區(qū)王莽鄉(xiāng)果農(nóng)李安勝，經(jīng)營著20畝水蜜鮮桃。去年6月份，老李的小兒子李小奇通過中國農(nóng)情信息網(wǎng)接到果品訂單后，把6000多斤優(yōu)質(zhì)鮮桃遠(yuǎn)銷到了俄羅斯。樂得老李逢人就講：“真沒想到，人都沒見面兒，就把生意做成了，還是多學(xué)知識(shí)最重要呀！”(張毅 潤年 王輝)
大連市建筑業(yè)民工將成“持證技工”
記者從大連市建委獲悉：大連市建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前成立，并出臺(tái)了《大連市建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間完成農(nóng)民工培訓(xùn)工作。此舉意味著傳統(tǒng)意義上的“力工”將淡出建筑工地，建筑業(yè)農(nóng)民工將人人成為“技工”。
據(jù)了解，大連市從2003年開始啟動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)。目前已培訓(xùn)農(nóng)民工近2萬人，今年計(jì)劃培訓(xùn)2萬人。根據(jù)方案規(guī)定，2007年建筑企業(yè)生產(chǎn)操作人員(農(nóng)民工)持證上崗率將達(dá)到80%，2008年必須全部持證上崗，其中初、中、高級(jí)工分別占全部技工的25%、60%和15%。（記者 李天斌）
