新華社北京3月28日電(記者田雨)西部及貧困地區(qū)基層檢察人才短缺問題,是今年兩會代表和委員們最關注的熱點問題之一,也是一直以來困擾檢察工作與隊伍建設協(xié)調發(fā)展的“瓶頸”問題。日前召開的全國省級檢察院政治部主任座談會提出:多策并舉,破解基層檢察官短缺難題。
檢察官將在全國范圍內調劑使用
據(jù)了解,最高人民檢察院將商有關方面在全國范圍內對檢察官實行統(tǒng)一調劑使用。
最高人民檢察院有關負責人表示,高檢院和省級檢察院要對基層檢察官短缺情況進行定期調查,對檢察官數(shù)量不足已經(jīng)影響辦案的基層院情況,省、地兩級檢察院每半年要向上一級檢察院報告一次,由省級檢察院商請省級黨委組織部門在本?。▍^(qū)、市)范圍內通過適當方式合理調配辦案力量。對西部地區(qū)經(jīng)自行調劑仍不能滿足基本需要的,由最高人民檢察院商有關方面在全國范圍內調劑。調劑使用的檢察官,工作時間為1年至2年,可由各地根據(jù)本地實際適當給予辦案補助。
解決司考通過率偏低問題,省級檢察院將辦司考脫產(chǎn)培訓班
據(jù)統(tǒng)計,實行國家統(tǒng)一司法考試制度以來,西部地區(qū)1173個基層檢察院通過司法考試的僅有580人,通過司法考試人數(shù)偏少是制約西部及貧困地區(qū)基層檢察官隊伍建設的一個重要“瓶頸”。
基于此,最高人民檢察院提出,2006年,各省級檢察院都要舉辦司法考試脫產(chǎn)培訓班,為檢察機關內部符合報考條件的人員提供學習提高的機會。
據(jù)介紹,2005年,一些地方檢察機關針對司法考試通過率低的實際,及時舉辦考前輔導培訓班,作用明顯。最高人民檢察院政治部有關負責人要求,今年各省級檢察院都要舉辦司法考試脫產(chǎn)培訓班,為檢察機關內部符合報考條件人員提供學習提高的機會,各級檢察院對參加司法考試的人員要堅持實行考試假、補助學費,以及給予通過者獎勵等各項政策措施。
面向社會公開選拔基層檢察院副檢察長
從今年起,一些基層檢察院的副檢察長和中層領導干部將面向社會公開選拔,沒有檢察工作經(jīng)驗的法律專家人才也有可能成為基層檢察院領導干部。
最高人民檢察院政治部負責人表示,公務員法等對面向社會公開選拔檢察官都作了明確規(guī)定,為擴大檢察官的選拔渠道提供了法律政策依據(jù),最高人民檢察院將抓緊同中組部制定關于初任檢察官公開選拔的暫行辦法。他同時表示,公開選拔檢察官要堅持條件和標準,嚴格選拔程序,在條件成熟的情況下,“可以拿出一定數(shù)量基層檢察院的副檢察長和中層領導干部的職數(shù)面向社會公開選拔,吸引更多符合檢察官任職條件和資格的法律專門人才到基層工作?!?/p>
鼓勵到西部掛職鍛煉,干部選拔優(yōu)先考慮對口支援者
今后,省、地兩級檢察院在選拔院級和中層領導干部擬任對象時,應優(yōu)先考慮具有西部及貧困地區(qū)基層工作或掛職鍛煉經(jīng)歷的干部。
針對西部及貧困地區(qū)基層人才短缺的現(xiàn)象,最高人民檢察院政治部負責人指出,各級檢察機關要繼續(xù)堅持人才對口支援力度,推行省內地區(qū)間人才對口支援,并且要把人才對口支援工作同培養(yǎng)后備干部和業(yè)務骨干結合起來。今后,省、地兩級檢察院,在選拔院級和中層領導干部擬任對象時,應優(yōu)先考慮具有西部及貧困地區(qū)基層工作或掛職鍛煉經(jīng)歷的干部,并使之形成制度。(完)