新華社北京３月１１日電（記者楊維漢、呂雪莉）“對(duì)發(fā)生在建筑、金融、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和政府采購(gòu)領(lǐng)域的行賄犯罪建立檔案查詢(xún)系統(tǒng)，向社會(huì)提供查詢(xún)?！弊罡呷嗣駲z察院檢察長(zhǎng)賈春旺在１１日作的工作報(bào)告中的平實(shí)話(huà)語(yǔ)，卻如同給行賄者們帶上了“緊箍咒”。
以權(quán)錢(qián)交易為特征的公職人員賄賂犯罪和商業(yè)賄賂行為催生了行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)的建立。目前，全國(guó)大多數(shù)省級(jí)檢察院和地市級(jí)檢察院已經(jīng)建立了涉及建設(shè)、交通、水利、金融、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等系統(tǒng)和政府采購(gòu)部門(mén)的行賄“黑名單”，并已于２００６年１月１日正式面對(duì)社會(huì)受理查詢(xún)。截至１月底，共有９５４家單位和４２名個(gè)人受到查詢(xún)。
行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)錄入、對(duì)外接受查詢(xún)的內(nèi)容范圍嚴(yán)格限定在１９９７年以來(lái)，法院生效裁判認(rèn)定構(gòu)成犯罪，發(fā)生在建筑工程、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生和政府采購(gòu)部門(mén)的個(gè)人行賄犯罪、單位行賄犯罪、向單位行賄犯罪、介紹賄賂犯罪等案件。
“建立行賄‘黑名單’有利于預(yù)防同類(lèi)犯罪發(fā)生。”全國(guó)人大代表許智慧說(shuō)，“例如有過(guò)行賄犯罪經(jīng)歷的人，很可能再到招標(biāo)單位去找突破口，‘黑名單’公開(kāi)后，招標(biāo)單位就可以從內(nèi)部堵死這個(gè)缺口。另外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)交往中，最缺欠的就是社會(huì)信用體系。這樣的查詢(xún)系統(tǒng)能夠起到警示作用，幫助人們從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)角度，對(duì)某個(gè)人做出客觀(guān)評(píng)價(jià)，有利于建立整個(gè)社會(huì)的信用體系。”
但應(yīng)該看到，行賄“黑名單”的建立和對(duì)外查詢(xún)畢竟剛剛起步，引發(fā)爭(zhēng)議也是必然，還有諸多方面急需完善。
——一時(shí)犯錯(cuò)不等于一生犯錯(cuò)。如果一個(gè)人或者一個(gè)企業(yè)上了行賄“黑名單”是否等于將其“市場(chǎng)準(zhǔn)入資格”封殺？該系統(tǒng)能否建立退出機(jī)制？
——各地都建立了查詢(xún)系統(tǒng)，它們何時(shí)真正聯(lián)網(wǎng)，從而在異地也能方便查詢(xún)？
——查一次“黑名單”，查詢(xún)者需要帶介紹信、查詢(xún)情況說(shuō)明、查詢(xún)者身份證等證件，到檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)檢察院多部門(mén)審批，最后才能夠查詢(xún)。如何才能做到快捷？
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一張榜單牽動(dòng)眾人心，行賄“黑名單”的推出引來(lái)各界普遍叫好聲，而它的逐步完善還有很長(zhǎng)的路要走。（完）
