新華社北京3月15日電（記者孫玉波）中國消費者協(xié)會15日公布“2005年度十大不平等格式條款”評選結(jié)果，商場、房地產(chǎn)、銀行、美容等相關(guān)服務(wù)中一些格式條款、聲明、店堂告示、行業(yè)慣例等被評為“2005年度十大不平等格式條款”。
中國消費者協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這些由經(jīng)營者單方面制訂的不平等格式條款，具有減免經(jīng)營者自身法定責(zé)任、限制和剝奪消費者合法權(quán)益、加重消費者義務(wù)的典型性。其中一部分盡管在局部地區(qū)、在個別企業(yè)得到了糾正，但從全國來看，從整體消費市場來看，問題遠(yuǎn)未得到根除。中國消費者協(xié)會希望通過這次評選活動，使全社會更加清醒地認(rèn)識到消費領(lǐng)域里這些不公平、不合理的現(xiàn)象，警醒相關(guān)的行業(yè)和企業(yè)提高維護(hù)消費者合法權(quán)益的意識，盡早徹底改正侵害消費者合法權(quán)益的不平等格式條款。同時，也希望相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)的市場行為。
據(jù)介紹，歷時兩周的評選活動得到了廣大消費者的熱烈響應(yīng)，40多萬人參與了網(wǎng)上投票，表達(dá)對“霸王條款”的憤慨之情。一些消費者來信反映自己與評選案例相似的經(jīng)歷，有的則舉報身邊的不平等格式條款，并對鏟除“霸王條款”寄予厚望。
中國消費者協(xié)會表示，2006年將繼續(xù)深入推進(jìn)不平等格式條款點評工作，重點放在督促問題的改進(jìn)上。對三年來進(jìn)行點評的不平等格式條款現(xiàn)狀及改進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查，對改進(jìn)好的行業(yè)和企業(yè)予以肯定，對問題依然存在、問題依然嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)繼續(xù)采取社會監(jiān)督的手段予以揭露批評，并提請政府監(jiān)管部門督促其改進(jìn)。
評選結(jié)果具體內(nèi)容如下：
1、商場規(guī)定：買一贈一，贈品、獎品不予“三包”；打折商品概不退換。
[點評意見]消費者獲得贈品和獎品是以購買商品為前提的，商場已經(jīng)將贈品、獎品的成本轉(zhuǎn)移到了售出的商品之中。商場單方面免除自己作為出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，免除對獎品和贈品依法應(yīng)承擔(dān)的“三包”責(zé)任，是對消費者合法權(quán)益的限制，不具有合法性。
2、家電“三包”服務(wù)規(guī)定：消費者在辦理家用電器退、換貨時，商品包裝必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”。
[點評意見]“商品包裝必須完好”等要求不是法律規(guī)定的退換貨的前提條件。只要商品符合“三包”規(guī)定的退換貨條件，經(jīng)營者就不能以沒有包裝、附件為由拒絕承擔(dān)“三包”義務(wù)。
3、商場兒童樂園規(guī)定：兒童在此游玩，發(fā)生事故本商場拒不負(fù)責(zé)。
[點評意見] 商場以此條款作為店堂聲明，明顯違反有關(guān)法律規(guī)定。商家應(yīng)該在游樂設(shè)施處全面準(zhǔn)確地標(biāo)明使用方法，并提供相關(guān)的服務(wù)，保障使用此設(shè)施的兒童人身安全。
4、超市存包須知：寄物柜是服務(wù)性質(zhì)，超市不負(fù)保管及賠償責(zé)任。
[點評意見]超市設(shè)置寄物柜提供免費存包服務(wù)是吸引消費者前來購物的一種手段，商場得到了增加顧客的潛在利益，所以這種服務(wù)實際上是一種有償服務(wù)，即有償保管。因此，超市應(yīng)該承擔(dān)保管責(zé)任，并承擔(dān)因保管不善造成損害的賠償責(zé)任。
5、種子包裝標(biāo)簽：從購種之日起15天內(nèi)請試芽，若出芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購種子的收據(jù)到購種處協(xié)調(diào)解決，過期視為合格產(chǎn)品，不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)損失。
[點評意見]我國目前沒有任何法律、法規(guī)規(guī)定農(nóng)民在購買種子后15天內(nèi)必須履行發(fā)芽試驗義務(wù)。確定種子是否存在質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)由法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，農(nóng)民根本不具備能力和條件對種子質(zhì)量做出鑒定。經(jīng)營者以此減免應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和損害賠償責(zé)任，應(yīng)屬無效條款。
6、銀行公告：用戶必須統(tǒng)一辦理銀行卡，不允許用現(xiàn)金繳費，不辦卡者不予代收水電費。
[點評意見]消費者到銀行繳納水電費，采用現(xiàn)金交易還是劃卡代扣方式，應(yīng)由消費者自主選擇決定。這一格式條款侵犯了《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
7、商品房買賣合同：該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)不屬于買受人，外墻面使用權(quán)不屬于買受人，買賣雙方同意屋頂和外墻面廣告權(quán)屬于出賣方。
[點評意見] 業(yè)主依法取得房屋的所有權(quán)后，屋面、屋頂作為房屋不可分割的一部分，依法歸業(yè)主個人所有，業(yè)主共有商品房所在樓宇的屋面、屋頂歸全體業(yè)主共同所有，業(yè)主依法享有對屋面、屋頂?shù)恼加?、使用、收益和處分的?quán)利。開發(fā)商要在屋頂、外墻面安裝廣告牌必須經(jīng)過業(yè)主委員會同意，并且將業(yè)主應(yīng)得的廣告收益交由業(yè)主委員會統(tǒng)一保管，用于補充專項維修資金，或按照業(yè)主大會的決定使用。
8、物業(yè)停車收費規(guī)定：車輛丟失、損壞概不負(fù)責(zé)。
[點評意見] 業(yè)主向物業(yè)公司交納停車費用，將車輛停放在物業(yè)公司指定的收費停車處，業(yè)主與物業(yè)公司之間形成了保管服務(wù)合同關(guān)系。在保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失。
9、照相館聲明：如遇意外損壞或遺失，只賠償同類、同量膠卷，不負(fù)擔(dān)其他責(zé)任。
[點評意見]照片本身具有紀(jì)念意義，其內(nèi)容有不可再造性和損害的不可補救性，損壞或遺失不僅給消費者造成財產(chǎn)損失，同時也給消費者造成精神損害，經(jīng)營者除了要負(fù)責(zé)賠償膠卷本身價值以外，還應(yīng)賠償權(quán)利人精神損失。
10、美容服務(wù)協(xié)議：因已投保，如需索賠須向保險公司要求賠償。
[點評意見] 消費者到美容院接受美容服務(wù)，有權(quán)要求美容院提供的服務(wù)符合保障人身安全的要求。美容院未盡質(zhì)量保障義務(wù)，使消費者在美容過程中受到人身傷害，消費者有權(quán)向美容院索賠，美容院對消費者的損害予以賠償是其合同義務(wù)也是法定義務(wù)，不能約定免除。（完）
