2005年，我國(guó)財(cái)政收入首次突破三萬(wàn)億元，比上年增加五千多億元，僅這些增收就相當(dāng)于1993年全年的財(cái)政收入。財(cái)政收入從一萬(wàn)億元到兩萬(wàn)億元用了五年的時(shí)間，從兩萬(wàn)億元到三萬(wàn)億元僅用了兩年的時(shí)間。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕越做越大的同時(shí)，人們也越來(lái)越關(guān)注財(cái)政支出的變化。
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2006年，中央財(cái)政預(yù)算支出安排將著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，壓縮一般性開支，向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)和社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜；向困難地區(qū)和群體傾斜；向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式傾斜。2006年財(cái)政工作將突出以下重點(diǎn)：
重點(diǎn)一：國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向農(nóng)村。2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量將高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重將高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金將高于上年。2006年，中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的支出將達(dá)3397億元，比2005年實(shí)際執(zhí)行數(shù)增加422億元，增長(zhǎng)14.2%，高于中央財(cái)政總收入、總支出的增長(zhǎng)水平。
重點(diǎn)二：在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。為了保證免征農(nóng)業(yè)稅后基層政權(quán)和農(nóng)村義務(wù)教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中央和地方財(cái)政提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。2000年至2005年中央財(cái)政累計(jì)安排轉(zhuǎn)移支付資金1830億元。從2006年起中央財(cái)政每年還將安排782億元財(cái)政支出，地方財(cái)政也將安排250億元財(cái)政支出，用于支持鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。
重點(diǎn)三：全免西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，從2006年農(nóng)村中小學(xué)春季學(xué)期開學(xué)起，分年度、分地區(qū)逐步實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2006年西部地區(qū)12個(gè)?。▍^(qū)、市）首先全面推進(jìn)，2007年全國(guó)農(nóng)村將全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。2006年至2010年，不包括教師調(diào)資的因素，中央財(cái)政和地方財(cái)政將分別累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1258億元和924億元左右，合計(jì)約2182億元。2006年啟動(dòng)這一改革，中央財(cái)政預(yù)計(jì)新增投入約102億元，地方財(cái)政新增投入約38億元。
重點(diǎn)四：擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。2006年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣（市、區(qū)），中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到20元，并將中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的市轄區(qū)納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍，地方財(cái)政也將相應(yīng)增加投入，農(nóng)民繳費(fèi)暫不增加；對(duì)東部省份參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，中央財(cái)政也將按照中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補(bǔ)助。2006年中央財(cái)政為此將投入47.3億元，比上年增加41.9億元，增長(zhǎng)7倍多。
重點(diǎn)五：支持實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。財(cái)政將依法逐步將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障辦法。有條件的地方將積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。（記者 馮蕾）
