稅收激勵(lì)：“獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅”
（亮點(diǎn)頻閃）允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的１５０％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在３０萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)；國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅；支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)；支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)資金捐贈(zèng)創(chuàng)新活動(dòng)……
（背景解讀）目前我國(guó)采用的生產(chǎn)型增值稅不利于降低投資稅負(fù)?，F(xiàn)行稅收政策缺乏鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新產(chǎn)品的優(yōu)惠措施，如美國(guó)規(guī)定，家庭安裝太陽(yáng)能取暖裝置，其安裝費(fèi)用就可以作為個(gè)人所得稅的扣除項(xiàng)目。我國(guó)創(chuàng)新需求政策工具單一，除政府采購(gòu)政策外，尚無(wú)相關(guān)的通過(guò)稅收手段鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新產(chǎn)品的需求拉動(dòng)政策。內(nèi)外稅負(fù)不統(tǒng)一的問(wèn)題至今沒(méi)有解決，使內(nèi)外資企業(yè)處于不同等的競(jìng)爭(zhēng)地位。
金融支持：“適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板”
（亮點(diǎn)頻閃）加強(qiáng)政策性金融對(duì)自主創(chuàng)新的支持；引導(dǎo)商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新；政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)；鼓勵(lì)有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金；適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板……
（背景解讀）在扶持自主創(chuàng)新方面，我國(guó)金融政策尚存在幾大問(wèn)題：科技型中小企業(yè)融資難的問(wèn)題未得到根本解決，科技部與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的政策性金融處于摸索階段，規(guī)模??；中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不健全；資本市場(chǎng)體系單一，股權(quán)融資渠道狹窄；滿足科技型中小企業(yè)融資需求的金融工具創(chuàng)新不足。
國(guó)家對(duì)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持
新華社北京２月２７日電（記者衛(wèi)敏麗、吳晶晶）國(guó)家對(duì)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持。這是國(guó)務(wù)院２６日全文發(fā)布的《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）〉若干配套政策》（以下簡(jiǎn)稱《配套政策》）中作出的明確規(guī)定。
《配套政策》要求，要對(duì)消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)的范圍。對(duì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，國(guó)家優(yōu)先予以安排。建立由項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造企業(yè)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的重大裝備保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和裝備制造企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備投保。
與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的管理也將加強(qiáng)?！杜涮渍摺分赋?，凡由國(guó)家有關(guān)部門和地方政府核準(zhǔn)或使用政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中確需引進(jìn)的重大技術(shù)裝備，由項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的重要內(nèi)容，報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)主管部門審批（核準(zhǔn)）后實(shí)施。
此外，重大技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新方案須經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合組織的專家委員會(huì)進(jìn)行咨詢論證，明確消化吸收和再創(chuàng)新的計(jì)劃、目標(biāo)和進(jìn)度。將通過(guò)消化吸收是否形成了自主創(chuàng)新能力，作為對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估的重要內(nèi)容。
