新華社北京２月２０日電（記者劉錚）“堅(jiān)持民主決策、群眾自愿的原則?！眹?guó)家有關(guān)部門提出的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制將嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿出資出勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的界限，嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
記者２０日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制將通過逐步加大政府投資補(bǔ)助的力度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)。
發(fā)展改革委此前進(jìn)行的調(diào)研顯示，只要政府加強(qiáng)組織引導(dǎo)，并安排一定的補(bǔ)助資金，就可以有效地調(diào)動(dòng)和提高農(nóng)民從事農(nóng)田水利建設(shè)的積極性；只要把工程建設(shè)的決策權(quán)真正交給農(nóng)民，充分尊重農(nóng)民的利益和權(quán)利，農(nóng)民會(huì)作出符合實(shí)際的判斷；只要在工程建設(shè)中堅(jiān)持自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，農(nóng)民就不會(huì)有異議。
農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”程序，控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政府給予補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持的斗渠等農(nóng)田水利工程，可以村級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行“一事一議”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)、統(tǒng)一施工、分村管理資金和勞務(wù)、分村落實(shí)建設(shè)任務(wù)的程序和辦法實(shí)施?；I資籌勞的限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提出，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)違反農(nóng)民意愿和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，將嚴(yán)肅處理。
為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民出資出勞積極性，農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制明確，以農(nóng)戶自用為主的小、微型工程，歸農(nóng)戶個(gè)人所有；對(duì)受益戶較多的小型工程，可按受益范圍組建用水合作組織，相關(guān)設(shè)施歸用水合作組織所有；政府補(bǔ)助形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目受益主體所有。
記者了解到，降雨時(shí)空分布不均、水旱災(zāi)害頻繁等基本國(guó)情決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊的重要性。必須通過加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。未來１５至２０年，我國(guó)仍將處于農(nóng)田水利建設(shè)的高峰期。（完）
