剛一入冬，石林彝族自治縣北大村鄉(xiāng)松子園村的幾百群眾就奮戰(zhàn)在建設(shè)集雨節(jié)灌“小水窖”的坡地上，正揮鎬挖坑的村民孔如林興奮地說：“建這種讓群眾得實惠的工程，村里人經(jīng)過‘一事一議’，百分百舉雙手贊成，你看看這場面，很多人家還把親戚朋友都喊來幫忙了?！?/p>
松子園村的火熱場景，只是云南省各地建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制，以政府補助資金為引導，農(nóng)民自愿出資出力為主體，逐步建立保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展長效機制的一個縮影。
眼下，隆冬的云嶺山鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮一浪高過一浪。到１１月３０日，全省投入農(nóng)田水利建設(shè)資金６．２億多元，群眾投工投勞４０００多萬個，出動機械１５萬多個，已修復水毀工程３３８０處，疏浚河道３５０多公里，新建小型水源工程２８０００多處，新增和改善灌溉面積５０多萬畝，新增供水受益人口１９萬多人。
今年的特大干旱進一步暴露出云南省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的突出問題，然而實行農(nóng)村稅費改革取消義務(wù)工、勞動積累工后，農(nóng)民群眾投工投勞參與農(nóng)田水利建設(shè)的數(shù)量減少。面對新矛盾，云南省各級黨委、政府一方面要求干部群眾進一步提高深化加強農(nóng)田水利建設(shè)的認識，另一方面，把建立新機制，采取新舉措，作為再掀農(nóng)田水利建設(shè)高潮的重中之重來抓。曲靖、文山、麗江等州市，通過整合資金，增加公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，同時，積極規(guī)劃一批群眾最急需、最想上的建設(shè)項目，激發(fā)農(nóng)民群眾參與投資投勞的積極性，并加快農(nóng)田水利管理體制改革，建立以政府資金為引導，農(nóng)民群眾及社會資本積極參與的多元化投融資機制，逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機制。在組織動員上，切實解決存在于農(nóng)民群眾中的思想認識誤區(qū)，讓群眾認識到取消“兩工”不是不搞農(nóng)田水利建設(shè)，而是為更有效地搞好農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造條件；認識到農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)民自我積累和發(fā)展的過程，不是增加農(nóng)民負擔。同時，創(chuàng)新建設(shè)機制，實行群眾參與規(guī)劃，由群眾推選的代表參與項目規(guī)劃，充分尊重群眾的意愿；在工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)完工后對工程建設(shè)實行公示制，接受群眾監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益的發(fā)揮，真正調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
