新華社北京1月30日電（記者謝登科）記者近日從中國證監(jiān)會了解到，截至2006年1月11日，參與股改的上市公司已經(jīng)達到434家，總市值為12009億元，占滬深股市總市值的37％。隨著改革操作程序和管理方式的相繼明確，股權分置改革順利轉入積極穩(wěn)妥推進階段。
證監(jiān)會負責人說，根據(jù)“積極穩(wěn)妥解決股權分置問題”的精神，在國務院的統(tǒng)一部署下，按照“統(tǒng)一組織、分散決策”的工作思路和“試點先行、協(xié)調推進、分步解決”的操作步驟，證監(jiān)會于去年4月正式啟動上市公司股權分置改革試點。在完成兩批46家公司試點工作的基礎上，證監(jiān)會會同國資委、財政部、人民銀行、商務部聯(lián)合發(fā)布了《關于上市公司股權分置改革的指導意見》。隨后，證監(jiān)會制定了《上市公司股權分置改革管理辦法》，國資委發(fā)布了《關于上市公司股權分置改革中國有股股權管理有關問題的通知》。這一系列規(guī)范性文件和部門規(guī)章明確了股權分置改革的基本原則、操作程序和管理方式。
這位負責人說，在解決股權分置問題的過程中，證監(jiān)會協(xié)同推進了一系列有利于資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，改善了資本市場的發(fā)展環(huán)境。通過強化股東本位的股權文化，促進了上市公司改善投資者關系管理；通過股權分置改革與以股抵債、資產(chǎn)重組的組合運作，改善了公司資產(chǎn)狀況和持續(xù)增長能力；通過建立上市公司回購流通股、大股東增持流通股、上市公司管理層股權激勵機制等一系列配套制度，完善了上市公司的運行基礎。此外，通過解決股東名實不符、法人股個人化等問題，上市公司股權更加清晰；通過解決公募法人股的上市流通問題，消除了影響社會穩(wěn)定的遺留隱患。與此同時，地方人民政府加強對當?shù)馗母锏慕M織領導，把股權分置改革與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定結合起來，統(tǒng)籌安排適合當?shù)厍闆r的改革工作。國資委、財政部、人民銀行、商務部、稅務總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等部門，也從推動和規(guī)范國有控股公司參與改革、稅收政策支持、增量資金入市、明確外商投資企業(yè)改革政策等方面出臺相關政策規(guī)定，積極推進股權分置改革。
這位負責人指出，目前，在切實維護市場穩(wěn)定、保護投資者特別是公眾投資者合法權益的基礎上，已經(jīng)探索出了一條行之有效的改革路徑，股權分置改革遵循的基本原則、基本方法經(jīng)受住了市場檢驗，改革預期趨于穩(wěn)定，股改的積極效應初步顯現(xiàn)。總體來看，股權分置改革已經(jīng)邁出了關鍵的一步，為下一步改革的順利推進，實現(xiàn)資本市場的機制轉換和功能的全面發(fā)揮打下了堅實的基礎。（完）
