新華社北京１月２０日電（記者 張曉松）國土資源部副部長汪民２０日在通報全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作情況時說，２００６年將以煤炭資源為重點，全面加強管理，力爭２年內基本解決小煤礦過多問題。
汪民表示，煤炭是我國主體能源，也是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重點。今年，國家將對已有礦山一律按規(guī)劃要求進行資源整合，力爭２年內基本解決小煤礦過多問題，實現(xiàn)礦山的合理布局。同時，根據(jù)各地情況重新制定最低建設規(guī)模準入標準，凡是低于標準的采礦申請，一律不予批準。
此外，國家還將對全國主要產煤區(qū)全面實行國家規(guī)劃礦區(qū)管理制度，按資源狀況和地質條件統(tǒng)一組織編制礦業(yè)權設置方案，合理劃分井田范圍，確定開采規(guī)模。凡礦業(yè)權設置方案未經批準的，一律不得設置新的礦業(yè)權，凡地質工作程度難以滿足方案編制要求的，通過建立勘查基金，由國家統(tǒng)一開展普查和必要的詳查。
汪民說，國家對新設礦業(yè)權一律實行有償出讓，主要通過招標、拍賣、掛牌出售方式確定勘查開采主體。同時，嚴格市場準入，規(guī)范礦業(yè)權出讓審批和轉讓管理，強化勘查開采行為的監(jiān)管，建立責任分工制度，推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，探索建立礦山開采專家會診制度和資補費征收與儲量消耗相掛鉤制度。
目前，全國登記在冊的合法小煤礦為２.３萬處。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，小煤礦僅占我國煤炭產量的三分之一，而事故死亡人數(shù)占三分之二，資源回采率只有１０％至１５％。（完）
