新華社北京１月２０日電（記者張曉松）治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要取得明顯進(jìn)展。記者２０日從國(guó)土資源部了解到，２００６年全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作目標(biāo)已經(jīng)確定?！ ?/p>
對(duì)鎢、錫、銻、稀土開(kāi)采實(shí)行總量控制
今年，國(guó)家將在已有工作基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序整治，全面完成治亂工作。其中一項(xiàng)重要措施就是要在年內(nèi)全面展開(kāi)保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的專項(xiàng)整治。除繼續(xù)暫停頒發(fā)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的采礦許可證外，還將對(duì)鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)的開(kāi)采實(shí)行總量控制，切實(shí)解決重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種存在的秩序混亂問(wèn)題。
此外，國(guó)家將在所有重點(diǎn)縣（市）建立巡查制度、舉報(bào)制度、督辦和責(zé)任追究制度以及聯(lián)打制度，著力建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、責(zé)任落實(shí)的嚴(yán)打機(jī)制，使專項(xiàng)整治逐步轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的工作制度，對(duì)各種違法違規(guī)行為始終保持高壓勢(shì)頭?！ ?/p>
對(duì)現(xiàn)有礦山進(jìn)行整合
資源整合是促進(jìn)我國(guó)礦山合理布局的重要手段。目前，治散工作已全面啟動(dòng)，并有望在年內(nèi)取得顯著成效。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民表示，今年國(guó)家將對(duì)現(xiàn)有礦山進(jìn)行整合，限期達(dá)到規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模，以縮減礦山數(shù)量。新建礦山必須達(dá)到規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模并符合規(guī)劃布局要求。
對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行資源整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。
對(duì)歷史上形成的礦業(yè)權(quán)設(shè)置布局不合理、易發(fā)生安全事故的礦區(qū)，一律停產(chǎn)整頓，進(jìn)行資源整合。未完成整合的，一律不得從事采礦活動(dòng)。對(duì)整合關(guān)閉的小礦，將以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式重新確定開(kāi)采主體?！ ?/p>
礦產(chǎn)資源有償使用制度改革將全面推開(kāi)
礦產(chǎn)資源有償使用是建立資源開(kāi)發(fā)良性經(jīng)濟(jì)機(jī)制的最有效途徑，也是整頓和規(guī)范礦山資源開(kāi)發(fā)秩序的治本之策。今年，礦產(chǎn)資源有償使用制度改革將全面推開(kāi)。
按照分類管理原則，國(guó)家將對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查一律實(shí)行有償出讓，主要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定勘查主體；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)性勘查繼續(xù)堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，只要沒(méi)有他人申請(qǐng)并符合規(guī)定，申請(qǐng)人就可以取得探礦權(quán)。找不到礦，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。找到礦，優(yōu)先取得采礦權(quán)。
此外，國(guó)家還將建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度。（完）
整頓礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序初見(jiàn)效 礦管:豈能掛羊頭賣狗肉
