為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神,督促檢查全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,12月1日~20日,由國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)??偩?、安全監(jiān)管總局聯(lián)合組成的督查組,對(duì)各地整頓和規(guī)范工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
據(jù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議辦公室同志介紹,這次督查的主要內(nèi)容包括:各地建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),學(xué)習(xí)和宣傳《通知》精神,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任,剎風(fēng)治亂,開(kāi)展“三查”工作,解決重點(diǎn)問(wèn)題以及建設(shè)相關(guān)工作制度等情況。具體內(nèi)容包括:整頓和規(guī)范工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況,包括領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組建、專(zhuān)門(mén)工作人員到位和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況;對(duì)《通知》的學(xué)習(xí)貫徹和宣傳情況,包括學(xué)習(xí)的組織形式,宣傳發(fā)動(dòng)的形式、范圍、內(nèi)容和效果等;整頓和規(guī)范工作實(shí)施方案的制定和實(shí)施情況,包括實(shí)施方案的內(nèi)容是否全面,各階段重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)是否突出,分工是否明確,責(zé)任體系是否建立等;本地區(qū)不同礦種的資源整合、優(yōu)化布局方案的制定和實(shí)施情況。
此外,對(duì)本地區(qū)所有勘查許可證、采礦許可證的排查情況,包括發(fā)證數(shù)量、發(fā)證單位以及是否存在違法違規(guī)審批問(wèn)題等;對(duì)無(wú)證或通過(guò)非法手段獲取有關(guān)證照從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采行為的查處情況;對(duì)證照不全進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采行為的查處情況;對(duì)各類(lèi)群發(fā)性無(wú)證開(kāi)采行為采取的措施及效果;對(duì)礦業(yè)權(quán)人不能依法履行勘查、開(kāi)采義務(wù),不按經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案生產(chǎn),回采率低,破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源,嚴(yán)重污染環(huán)境,不按安全生產(chǎn)規(guī)定采礦等行為的查處情況;對(duì)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓礦山的查處情況;對(duì)超層越界開(kāi)采、以采代探和取得勘查許可證后不按期進(jìn)行施工或未依法完成最低勘查投入等行為的查處情況;對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)行為的查處,對(duì)擾亂勘查、開(kāi)采秩序的社會(huì)治安問(wèn)題的處理,對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中執(zhí)法行為的清查情況及國(guó)家工作人員參與辦礦行為的查處情況等,也是這次督查的重點(diǎn)。
督查組將聽(tīng)取?。▍^(qū)、市)人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范工作進(jìn)展情況的介紹;前往礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序熱點(diǎn)地區(qū),聽(tīng)取有關(guān)市、縣人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范工作進(jìn)展情況的匯報(bào),聽(tīng)取部分國(guó)有大中型礦山企業(yè)和民營(yíng)礦山企業(yè)關(guān)于整頓和規(guī)范工作的意見(jiàn)和建議,并到部分礦山現(xiàn)場(chǎng)視察。(記者 吳 崗)