1月10日召開的山東省勞動保障工作會議提出，“十一五”期間，山東省將爭取基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)社會保險全覆蓋。2006年將選擇部分地區(qū)開展試點，實現(xiàn)進城務工人員納入城鎮(zhèn)社會保障覆蓋范圍的突破。
截至去年底，山東省城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)均突破1000萬人，參保規(guī)模居全國之首。但在全省1500余萬進城務工人員中，簽訂勞動合同的目前僅占25.6％，參加社會保險的只有17.5％。參保政策不完善、企業(yè)參保積極性不高，成為主要制約因素。針對進城務工人員職業(yè)不穩(wěn)定、流動性強的特點，山東省今年將研究制定參保政策，加強城鎮(zhèn)與農(nóng)村參保政策的銜接，選擇部分地區(qū)開展試點，實現(xiàn)進城務工人員納入城鎮(zhèn)社會保障覆蓋范圍的突破。
這次會議對山東省社會保障擴大覆蓋面工作提出了要求，養(yǎng)老保險重點要在城鎮(zhèn)私有企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保上取得突破；醫(yī)療保險重點是制定不同標準的靈活繳費政策，提高非公有制經(jīng)濟組織及城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員的參保積極性，同時落實困難群體醫(yī)療保障資金；失業(yè)保險要遏制經(jīng)濟性裁員等因素導致參保人員減少的趨勢；工傷保險將重點放在煤炭、建筑等高風險行業(yè)和進城務工人員上；同時穩(wěn)步推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，讓更多農(nóng)村人口享有基本社會保障。
此外，山東省將認真解決失地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障問題。目前，該省新增失地農(nóng)民為61.6萬人，90％以上沒有經(jīng)過就業(yè)培訓。有關(guān)部門將進一步完善保障資金籌集、管理及相關(guān)配套措施，研究制定從土地補償費、安置補助費和土地有償使用收入中拿出資金的辦法，重點保障失地農(nóng)民的基本生活、基本醫(yī)療，做好就業(yè)培訓，解決他們的長遠生計問題。（傅曉峰 趙永德）
