新華網(wǎng)北京１２月２８日電（記者 俞麗虹、黃全權(quán)）２００５年度的食品安全話題并不輕松：蘇丹紅事件、ＰＶＣ保鮮膜事件、雀巢奶粉碘超標(biāo)……在接連發(fā)生的食品事件中，一批跨國公司信譽(yù)“落水”，數(shù)家國內(nèi)大企業(yè)“濕腳”，給消費(fèi)者本已脆弱的心理更增添幾許不安?！ ?/p>
在近日召開的一次質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上，國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿怒斥：部分食品企業(yè)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中濫用添加劑和非食品原料已成為當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面對的一大“痛點(diǎn)”。
按照有關(guān)部門最新部署，食品安全監(jiān)管已被列為２００６年監(jiān)督檢查工作中的“重中之重”。但國家質(zhì)檢總局權(quán)威人士同時(shí)坦言：實(shí)際成效不可能“一蹴而就”，食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)依然任重道遠(yuǎn)。
標(biāo)準(zhǔn)“短板”亟待補(bǔ)齊
某國際品牌奶粉在市場監(jiān)督抽查中被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，但企業(yè)卻拒不認(rèn)錯(cuò)，堅(jiān)持聲稱自己的產(chǎn)品是“安全的”；一些品牌食品在歐洲市場承諾不使用轉(zhuǎn)基因原料，而在中國市場卻銷售轉(zhuǎn)基因食品……
一向以質(zhì)量過硬而著稱的跨國企業(yè)，今年在中國市場接連遭遇信任危機(jī)，不少跨國品牌成為食品安全事件的主角。
“食品安全最重要的是標(biāo)準(zhǔn)！”國際消費(fèi)者聯(lián)會主席瑪麗蓮娜·拉扎里尼女士在一次國際性研討會上直言，如果一個(gè)國家的食品標(biāo)準(zhǔn)門檻設(shè)置過低，對本國消費(fèi)者來說是不安全、不公平的，因?yàn)椤安糠挚鐕髽I(yè)可能會利用這一點(diǎn)，實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
值得憂慮的一個(gè)事實(shí)是，目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的總體水平偏低，有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后，有的國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間技術(shù)指標(biāo)不統(tǒng)一，有的領(lǐng)域則還是空白。其中，農(nóng)藥、獸藥殘留量，以及食品添加劑檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)缺失尤為突出，“檢測缺乏標(biāo)準(zhǔn)、處罰沒有依據(jù)”的尷尬局面隨之屢屢出現(xiàn)。
這一情況已引起國家有關(guān)部門的高度重視。在即將過去的２００５年，我國共對８６７２項(xiàng)食品國家標(biāo)準(zhǔn)、３８４項(xiàng)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、２５０多項(xiàng)食品地方標(biāo)準(zhǔn)、１４萬多項(xiàng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理。２００６年，國家質(zhì)檢總局將盡快完成食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作，加緊建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
食品安全監(jiān)管：何時(shí)“收攏五指握成拳”？
目前，我國已對米、面、油、肉制品、茶葉等２８大類、３７０多種食品實(shí)施了食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，占所有食品種類的７０％。這意味著，這些食品拿不到代表質(zhì)量安全的“ＱＳ”標(biāo)志，就不能出廠、銷售。
但國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿坦言，要在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)保證食品質(zhì)量安全，任務(wù)“十分繁重”。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，在國家監(jiān)督抽查中，食品的整體質(zhì)量水平較低，小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的食品質(zhì)量合格率則更低。部分企業(yè)以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品。添加劑的濫用，也給消費(fèi)者的健康安全造成潛在或現(xiàn)實(shí)危害。
據(jù)了解，２００５年，僅全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)就查處無證生產(chǎn)或違法生產(chǎn)食品案件６０００多件，端掉食品“黑窩點(diǎn)”３００多個(gè)，查處假冒偽劣貨值金額超過４億元。
但數(shù)據(jù)背后隱藏的一個(gè)事實(shí)是，盡管查封了大量假冒偽劣產(chǎn)品，但抓捕到的犯罪嫌疑人比較少，真正受到法律嚴(yán)懲的不多；同時(shí)，少數(shù)地區(qū)存在地方保護(hù)，也給打假工作帶來阻力。
“食品安全監(jiān)管難度高，一個(gè)重要的原因在于‘從田頭到餐桌’鏈條長、環(huán)節(jié)多?！币晃皇称钒踩珜＜以u價(jià)說?！耙眄樁嗖块T共同監(jiān)管的體制，打破‘多個(gè)部門管不了一頭豬’的窘境和地方保護(hù)的藩籬，真正實(shí)現(xiàn)‘收攏五指握成拳’，還有很長的路要走?！?/p>
食品安全考驗(yàn)企業(yè)“社會責(zé)任”
歷數(shù)２００５年發(fā)生的食品安全事件，一些大企業(yè)甚至知名企業(yè)屢次上榜。一方面，就生產(chǎn)實(shí)力和生產(chǎn)規(guī)模而言，這些企業(yè)并非不能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；另一方面，質(zhì)量問題被曝光后，一些企業(yè)對于消費(fèi)者和監(jiān)管部門采取漠視態(tài)度，或者避重就輕，結(jié)果消費(fèi)者的權(quán)益與企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)兩敗俱傷。
“企業(yè)是市場活動的主體。要扎緊食品安全這道籬笆，企業(yè)自律不該被忽視?！鄙虾Ｊ姓D和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任顧仁達(dá)對記者說。目前在食品安全工作中，“企業(yè)不急、政府急”、“明知不可為而為之”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)社會責(zé)任意識淡漠的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
專家指出，作為食品“安全網(wǎng)”的重要構(gòu)件，企業(yè)應(yīng)該本著對消費(fèi)者健康、安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極推行無理由退貨、先行賠付等政策，特別是在國家還沒有全面推行“產(chǎn)品召回制度”之前，主動告知、自愿召回存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品非常必要。“而現(xiàn)實(shí)的情況是，許多企業(yè)坐等國家政策，一件商品被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷、但國家還沒有實(shí)行召回，那就等明年、后年實(shí)行了再召回?！?/p>
市場有眼睛，法律有牙齒。“食品安全考驗(yàn)政府的監(jiān)管能力，也考驗(yàn)著企業(yè)的社會責(zé)任和經(jīng)營者的良知?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭保衛(wèi)說。（完）
