新華網(wǎng)北京12月27日電（記者楊維漢）國務(wù)院振興東北辦主任張國寶27日在十屆全國人大常委會第十九次會議上作國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地情況的報告時說，振興東北老工業(yè)基地是一項長期的艱巨任務(wù)，目前東北老工業(yè)基地發(fā)展存在六大問題。
張國寶說，目前困擾東北老工業(yè)基地的突出問題主要是：
━━東北地區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展速度差距仍在拉大。東北三省生產(chǎn)總值雖然增長較快，但占全國的比重仍在繼續(xù)下降，由2002年的11. 1％下降到2004年的9.3％，且省際間的增長很不平衡。
━━國有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。企業(yè)歷史包袱沉重，機制不活，不良資產(chǎn)居高不下，信用環(huán)境亟待改善，企業(yè)融資困難，這些都嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的技術(shù)改造和改制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放還沒有根本轉(zhuǎn)變。
━━就業(yè)壓力較大。東北三省森工、農(nóng)墾、軍工、煤炭行業(yè)等困難群體有近500萬人左右，枯竭礦山和破產(chǎn)重組老企業(yè)的富余人員較多，再加上農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，東北地區(qū)就業(yè)再就業(yè)壓力很大。
━━資源型城市轉(zhuǎn)型艱難。資源型城市結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟增長缺乏后勁；有的城市下崗失業(yè)人員較多，穩(wěn)定就業(yè)率僅為60％左右；下崗失業(yè)人員技能單一，地方吸納就業(yè)能力較弱，就業(yè)和再就業(yè)困難極大；困難群體比重高，一些城市低保人員占非農(nóng)業(yè)人口的10％以上。
━━2005年以來東北三省分別發(fā)生了阜新煤礦、吉林石化公司雙苯廠、七臺河煤礦三個重大安全事故，造成了重大人員傷亡和社會影響，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟也產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。發(fā)生在遼寧黑山、阜新地區(qū)的禽流感對養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也造成了不小影響。
━━不良資產(chǎn)數(shù)額較大，成為制約東北發(fā)展的瓶頸。（完）
