為了控制機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的增長，近期中央編辦強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，并在各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門設(shè)立全國統(tǒng)一的“12310”舉報(bào)電話，受理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的舉報(bào)。就此，本報(bào)記者采訪了中央編辦負(fù)責(zé)人。
問：中央編辦最近強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)編制管理的“五不準(zhǔn)”，請問具體內(nèi)容是什么？
答：一是不準(zhǔn)超編進(jìn)人。二是不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別。三是不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定。四是不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制。五是不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制。
問：如何保證這“五不準(zhǔn)”落到實(shí)處？
答：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。中央編辦專門設(shè)立了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查司，各?。▍^(qū)、市）編辦也設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查。
二是設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報(bào)電話，受理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及社會(huì)各界知情人士對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的舉報(bào)。
三是對(duì)查實(shí)的違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為，將按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，推廣“編制實(shí)名制”、“機(jī)構(gòu)編制管理證”、“進(jìn)入控編通知單”、建立公開監(jiān)督制度等在實(shí)踐中行之有效的辦法；完善機(jī)構(gòu)編制部門與財(cái)政、人事等部門相互配合、相互協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)編制是各級(jí)財(cái)政部門擬定財(cái)政預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員和工資，財(cái)政部門才能列入政府預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，銀行才能開設(shè)賬戶并發(fā)放工資。
問：舉報(bào)電話如何撥打？
答：舉報(bào)電話號(hào)碼是12310，這個(gè)號(hào)碼在全國是統(tǒng)一的。目前，中央編辦的舉報(bào)電話已經(jīng)開通，各省（區(qū)、市）編辦基本準(zhǔn)備就緒，市（地、州）編辦也將陸續(xù)開通。舉報(bào)人如需向本地編辦舉報(bào)，可直接撥打12310；如向異地編辦舉報(bào)，可在撥打12310前加撥該地區(qū)區(qū)號(hào)。12310電話24小時(shí)開通，采取自動(dòng)應(yīng)答方式，可以錄音和接收傳真。上班時(shí)間還提供人工應(yīng)答。此外，中央編辦還開設(shè)了專門的電子郵箱接受網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，郵箱地址是zbbjc＠chinaorg.cn。
問：對(duì)舉報(bào)的問題如何處理？
答：各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門都有專人負(fù)責(zé)受理。凡是舉報(bào)的問題，每一件都要查實(shí)；對(duì)以實(shí)名舉報(bào)的，做到件件有回音。經(jīng)查實(shí)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的問題，將按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。涉及到組織人事、財(cái)政部門的問題，我們將分別移交組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門處理。
希望舉報(bào)人盡量用實(shí)名舉報(bào)，并盡可能提供詳細(xì)線索。我們一定嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，為舉報(bào)人保密。
問：為什么在現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，并公布舉報(bào)電話？
答：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，多次對(duì)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律提出明確要求。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”，也都是一貫的規(guī)定和要求。這次設(shè)立舉報(bào)電話，是為了加大工作力度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，把機(jī)構(gòu)編制管理工作提高到一個(gè)新的水平。（記者盛若蔚）
