新華網(wǎng)重慶１２月１６日電（記者朱薇）重慶市政府１５日召開的第６４次常務會審議通過《重慶市人民政府關(guān)于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》。對群眾意見較大的“部分行政執(zhí)法人員逮到就罰，整個執(zhí)法過程就是罰款過程”情況，《決定》做出明確規(guī)定，行政執(zhí)法應教育優(yōu)先，不得以罰代教，對違法程度顯著輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的當事人，應當以教育為主，不予行政處罰；對殘疾人、下崗職工、進城務工農(nóng)民初次違法程度與危害后果輕微并能及時糾正的，應當依法給予警告處罰，原則上不予罰款或沒收財物。
近年來，隨著《行政許可法》的頒布實施，重慶社會各界要求加強和規(guī)范行政執(zhí)法的呼聲越來越高，不少人大代表、政協(xié)委員和外來投資者就此提出意見或建議。
為此，重慶市政府頒布“政府令”，要求堅持以人為本創(chuàng)新行政執(zhí)法。重慶市法制辦主任李殿勛介紹說，《決定》從六個方面，即堅持以人為本、創(chuàng)新執(zhí)法理念，體現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一、改革執(zhí)法體制，注重程序規(guī)范、完善執(zhí)法制度，著眼行政效能、健全執(zhí)法機制，注重人權(quán)保障、改進執(zhí)法方法，突出責任追究、強化監(jiān)督制約，整體性地改善和規(guī)范行政執(zhí)法。
《決定》還規(guī)定，對作出停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，必須告知當事人的聽證權(quán)利，并根據(jù)當事人的要求組織聽證。（完）
