新華社北京１２月１２日電（記者 張建平）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康１２日表示，我國(guó)小企業(yè)目前發(fā)展面臨嚴(yán)重困難，特別是融資難問(wèn)題已經(jīng)成為制約小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
劉明康是在《財(cái)經(jīng)》雜志年會(huì)上發(fā)表演講時(shí)作上述表示的。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。非公有制企業(yè)大多數(shù)是微型和小型企業(yè)，它們?cè)诜睒s城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活、促進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)方面發(fā)揮了重要作用。
劉明康說(shuō)，解決小企業(yè)融資難題、支持小企業(yè)發(fā)展主要得依靠進(jìn)一步創(chuàng)新和完善二板市場(chǎng)、充分培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、把資本市場(chǎng)做好做全。為改善銀行業(yè)對(duì)小企業(yè)的融資服務(wù)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)高度重視推進(jìn)銀行業(yè)的機(jī)制體制創(chuàng)新，專項(xiàng)考察了歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行在哈薩克斯坦的小企業(yè)融資項(xiàng)目，實(shí)地了解項(xiàng)目的原理、戰(zhàn)略和技術(shù)上的設(shè)計(jì)、以及商業(yè)銀行和小企業(yè)客戶的真實(shí)看法。在此基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會(huì)及時(shí)出臺(tái)了《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，并開(kāi)展了一系列輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
據(jù)劉明康介紹，銀監(jiān)會(huì)已要求銀行業(yè)在小企業(yè)融資業(yè)務(wù)方面進(jìn)行“六項(xiàng)機(jī)制”創(chuàng)新：一是利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定相應(yīng)利率，以足夠利差彌補(bǔ)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)；二是獨(dú)立核算機(jī)制。小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)有特殊性，應(yīng)對(duì)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立的成本和利潤(rùn)核算；三是高效的貸款審批機(jī)制。簡(jiǎn)化小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的審批程序，減少貸款審批層級(jí)，以適應(yīng)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)“小、頻、急”的特點(diǎn)；四是激勵(lì)約束機(jī)制。研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范與正向激勵(lì)并重的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，充分調(diào)動(dòng)小企業(yè)信貸人員的工作積極性；五是專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制。在減少貸款審批層級(jí)的同時(shí)，必須在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)配備專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員，注重對(duì)業(yè)務(wù)員工的專業(yè)化培訓(xùn)；六是違約信息通報(bào)機(jī)制。注意收集和掌握惡意違約客戶相關(guān)信息，并在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部定期通報(bào)，防范風(fēng)險(xiǎn)，改善信用環(huán)境。
劉明康說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，注意引導(dǎo)銀行業(yè)通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)零售貸款的創(chuàng)新和完善，推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。零售貸款長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)商業(yè)銀行貸款中并不占顯著地位。近幾年來(lái)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)越來(lái)越快，已成為大多數(shù)商業(yè)銀行利潤(rùn)的一個(gè)主要來(lái)源。銀監(jiān)會(huì)及時(shí)出臺(tái)了汽車貸款管理辦法和房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引等一系列支持零售業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展的辦法。（完）
