新華網北京１１月２１日電（記者 周婷玉）由民政部和中華慈善總會共同舉辦的首屆中華慈善大會２１日在北京閉幕，會上公布了我國第一部《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要（２００６——２０１０年）》，對今后５年我國慈善事業(yè)的發(fā)展提出了總體要求、目標原則和政策措施。
綱要指出，慈善事業(yè)發(fā)展要堅持扶貧濟困、自愿無償、公開公正、政府推動、民間實施的原則，要通過制定政策法規(guī)，依法監(jiān)督管理，規(guī)范募捐活動，維護慈善組織和捐贈人、受益人的合法權益。要充分發(fā)揮慈善組織的主體作用，調動各類慈善資源，規(guī)范使用捐贈款物，廣泛開展各類志愿服務活動。
綱要明確，未來幾年慈善事業(yè)發(fā)展的目標包括慈善文化廣泛傳播，公民的慈善理念、企業(yè)的社會責任普遍增強，公民普遍認同并參與慈善事業(yè)，慈善潛能得到激發(fā)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會氛圍。
中華慈善總會會長范寶俊說，改革開放后，中國的慈善事業(yè)有了明顯改觀，慈善組織的作用不斷增強。目前，民政部門登記注冊的各類民間組織已經發(fā)展到２８．９萬個，基金會１０１６個。其中，專門從事慈善活動的中華慈善總會和各級慈善總（協(xié)）會有７３１家，從事救死扶傷等人道主義救助的紅十字會有７萬多家。社會捐助站（點）從無到有，從少到多迅速發(fā)展，目前全國建立了３．２萬個社會捐助接收站（點），初步形成了社會捐助服務網絡。
此外，綱要還指出，各類慈善組織在全國大中城市將普遍建立，慈善服務網點在社區(qū)將普遍設置也是我國慈善事業(yè)發(fā)展的目標。慈善福利機構穩(wěn)固發(fā)展，在以國家興辦的福利機構為示范、社會力量興辦的福利機構為骨干、社區(qū)福利服務網點為依托的福利服務體系中發(fā)揮應有的作用。據(jù)了解，目前我國一些大中城市建立了４０００多個“慈善超市”“愛心超市”等，開創(chuàng)了社區(qū)群眾互幫互助的新模式。（完）
民政部設立“中華慈善獎”和“中華慈善特別獎”
