新華社北京１１月２１日電（記者朱玉、周婷玉）民政部２０日發(fā)布的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》中明確指出，設(shè)立“中華慈善獎(jiǎng)”和“中華慈善特別獎(jiǎng)”，以表彰和鼓勵(lì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)共襄善舉。
綱要指出，民政部設(shè)立中華慈善獎(jiǎng)，定期評(píng)比表彰在賑災(zāi)、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)以及支持文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)等公益慈善領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目。另外，還將根據(jù)需要設(shè)立中華慈善特別獎(jiǎng)，表彰為公益慈善事業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)并在社會(huì)上具有深刻影響的個(gè)人。
綱要要求，地方各級(jí)要建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，省、自治區(qū)、直轄市原則上每年組織一次本行政區(qū)域內(nèi)的表彰活動(dòng)，形成表彰制度；縣、市表彰活動(dòng)可從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)民間開(kāi)展各種形式的宣傳表彰活動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉在中華慈善大會(huì)上表示，我國(guó)每年有近６０００萬(wàn)以上的災(zāi)民需要救濟(jì)，有２２００多萬(wàn)城市低收入人口享受低保，有７５００多萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口需要救助。另外，還有６０００萬(wàn)殘疾人、１.４億６０歲以上的老年人口需要社會(huì)提供幫助。（完）
十一五期間我國(guó)志愿服務(wù)政策和制度將基本建立
新華網(wǎng)北京１１月２１日電（記者朱玉、周婷玉）民政部２０日發(fā)布的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》指出，志愿服務(wù)政策和制度基本建立，志愿服務(wù)隊(duì)務(wù)不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，志愿服務(wù)體系基本形成，是十一五期間我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一。
為達(dá)到這一目標(biāo)，民政部將推廣和普及志愿者（義工）登記制度、培訓(xùn)制度、時(shí)間積累制度、績(jī)效評(píng)估制度、表彰制度，引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)。志愿服務(wù)的內(nèi)容以老年人、未成年人、外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，以社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正和法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
記者從中華慈善總會(huì)了解到，目前北京、上海、廣東、大連、青島、深圳等地建立了志愿者（義工）制度，志愿服務(wù)組織不斷發(fā)展，志愿者（義工）隊(duì)伍不斷壯大。志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，志愿服務(wù)已經(jīng)超過(guò)１億人次、６０億小時(shí)。
我國(guó)將推動(dòng)大專(zhuān)院校設(shè)立與慈善相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才
《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》提出，未來(lái)五年內(nèi)將大力推動(dòng)有條件的大專(zhuān)院校設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，以培養(yǎng)慈善工作專(zhuān)門(mén)人才，為社會(huì)輸送具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的慈善工作者。
綱要提出，促進(jìn)慈善從業(yè)人員職業(yè)化的工作還包括：大力推動(dòng)慈善從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教材的編寫(xiě)工作，設(shè)置有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，采取靈活多樣、行之有效的方式，培訓(xùn)現(xiàn)有的慈善工作者，不斷豐富他們的慈善工作知識(shí)，提高他們的慈善工作技能。
記者從近日舉行的中華慈善大會(huì)上得知，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策初步形成，慈善組織呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)日趨活躍，參與慈善捐贈(zèng)的公民和法人不斷增加，慈善捐贈(zèng)款物呈逐漸增加趨勢(shì)，受益人群范圍不斷擴(kuò)大。
慈善事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：公民普遍認(rèn)同并參與慈善活動(dòng)
《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》，將公民普遍認(rèn)同并參與慈善事業(yè)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會(huì)氛圍，作為我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。
綱要明確，未來(lái)幾年慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)還包括慈善文化廣泛傳播，公民的慈善理念、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任普遍增強(qiáng)，慈善潛能得到激發(fā)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會(huì)氛圍。
綱要指出，從總體上看，我國(guó)的慈善事業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，社會(huì)的慈善意識(shí)、慈善規(guī)模、慈善組織、捐贈(zèng)機(jī)制、法律制度等方面需要在實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)和完善。
我國(guó)將推動(dòng)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和完善
綱要指出，推動(dòng)完善慈善稅收減免政策的前進(jìn)，充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用，保護(hù)公眾慈善捐贈(zèng)的積極性，是未來(lái)五年我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的重要工作之一。
綱要強(qiáng)調(diào)，要普及稅收優(yōu)惠政策知識(shí)，使捐贈(zèng)人知道如何辦理稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)，知道如何維護(hù)自身的合法權(quán)益；推動(dòng)制定便利捐贈(zèng)人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈(zèng)人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)；全面落實(shí)法律法規(guī)關(guān)于自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償為公益事業(yè)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)按規(guī)定享受個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策；境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。（完）
