中國(guó)的民主政治建設(shè)(全文)
中國(guó)政府發(fā)布的白皮書(shū)(1991-2005)
新華社北京10月19日電(記者 王敬中)中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室19日發(fā)表的《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書(shū)指出,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治,植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐,是適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)進(jìn)步要求的選擇。
據(jù)悉,這是中國(guó)政府首次發(fā)表關(guān)于民主政治建設(shè)的政府文告。白皮書(shū)全文三萬(wàn)多字,全面介紹了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的由來(lái)、中國(guó)實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主的基本政治制度和主要特征,全面反映了中國(guó)民主政治建設(shè)的歷程、主要成就和蓬勃發(fā)展的形勢(shì)。
白皮書(shū)指出,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治,使占世界約五分之一人口的這個(gè)東方大國(guó)的人民,在自己的國(guó)家和社會(huì)生活中當(dāng)家作主,享有廣泛的民主權(quán)利,這是對(duì)人類(lèi)政治文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。白皮書(shū)說(shuō),中國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè),始終堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本原則為指導(dǎo),借鑒了人類(lèi)政治文明包括西方民主的有益成果,吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素,因此,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治具有鮮明的中國(guó)特色。
這些特色包括:中國(guó)的民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主;中國(guó)的民主是由最廣大人民當(dāng)家作主的民主;中國(guó)的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主;中國(guó)的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式的民主。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,是在中國(guó)人民追求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、生活幸福的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和實(shí)踐中逐步形成的,是歷史的選擇、人民的選擇。在當(dāng)代中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政,是中國(guó)發(fā)展和進(jìn)步的客觀要求。
白皮書(shū)指出,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政,是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要,是維護(hù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一,社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要,是保證政權(quán)穩(wěn)定的需要,是把億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái),共同建設(shè)美好未來(lái)的需要。
白皮書(shū)說(shuō),近20多年來(lái),中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)在實(shí)踐中取得了許多重大進(jìn)展。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等國(guó)家民主制度不斷完善和發(fā)展,城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大,公民的基本權(quán)利得到尊重和保障,中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政能力進(jìn)一步提高,政府民主行政能力顯著增強(qiáng),司法民主體制建設(shè)不斷推進(jìn)。
同時(shí),國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。在依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的指引下,社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)不斷加強(qiáng),以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成,國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的主要方面基本做到了有法可依。
白皮書(shū)指出,一百多年以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)民主而進(jìn)行的艱辛探索和奮斗,特別是中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的成功實(shí)踐,使中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民深刻地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的民主政治建設(shè)一定要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),珍重自己的實(shí)踐成果,同時(shí)借鑒其他國(guó)家政治文明的有益經(jīng)驗(yàn)和成果,但絕不能照搬別國(guó)政治制度的模式。
白皮書(shū)說(shuō),中國(guó)的民主政治建設(shè)遵循以下原則:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);有利于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高;有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán);符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀規(guī)律。
白皮書(shū)指出,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治符合中國(guó)的國(guó)情,保證了人民以國(guó)家和社會(huì)主人的身份充分發(fā)揮建設(shè)國(guó)家、管理國(guó)家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民也清醒地看到,雖然中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就,但仍有許多需要克服和解決的問(wèn)題。
這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:民主制度還不夠健全,人民在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下當(dāng)家作主管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利在某些方面還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn);有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在;官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和地方滋生和蔓延;對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制有待進(jìn)一步完善;全社會(huì)的民主觀念和法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高;公民有序的政治參與尚需擴(kuò)大。
白皮書(shū)說(shuō),在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府將通過(guò)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度,加強(qiáng)和健全社會(huì)主義法制,改革和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,改革和完善政府決策機(jī)制,推進(jìn)行政管理體制改革,推進(jìn)司法體制改革,深化干部人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
白皮書(shū)最后說(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就,使中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心。完全可以相信,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治必將越來(lái)越完備,其巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力必將越來(lái)越充分地展現(xiàn)出來(lái)。
白皮書(shū)分12個(gè)部分,包括符合國(guó)情的選擇、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、 城鄉(xiāng)基層民主、尊重和保障人權(quán)等。(完)