21日，上海市十四屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取市人大常委會(huì)、市高級(jí)人民法院和市人民檢察院的工作報(bào)告。
大會(huì)執(zhí)行主席是韓正、李希、殷一璀、鐘燕群、蔡達(dá)峰、鄭惠強(qiáng)、吳漢民、洪浩、薛潮、吳俊寶、金毅、朱言文、魏偉明、張靜、張路加、杜治中。
大會(huì)由執(zhí)行主席鐘燕群主持。
市十四屆人大常委會(huì)主任殷一璀受市十四屆人大常委會(huì)委托向大會(huì)作工作報(bào)告。她說(shuō)，2013年市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，依法履行各項(xiàng)職權(quán)，審議11件法規(guī)和法律性問(wèn)題的決定，通過(guò)了其中的7件；聽(tīng)取和審議9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織開(kāi)展2項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查； (下轉(zhuǎn)5版)（上接第1版）任命上海市新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員211人次，實(shí)現(xiàn)本屆常委會(huì)工作良好開(kāi)局。
殷一璀從四個(gè)方面回顧了常委會(huì)過(guò)去一年的主要工作：一是提高立法質(zhì)量，發(fā)揮地方立法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。審議并通過(guò)《促進(jìn)改革創(chuàng)新的決定》，科學(xué)編制五年規(guī)劃等。二是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推動(dòng)重大決策部署和法律法規(guī)落到實(shí)處。圍繞全市工作大局和事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督并組織專(zhuān)題詢問(wèn)，推進(jìn)全口徑預(yù)算審查，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督等。三是發(fā)揮代表主體作用，提升代表履職服務(wù)保障水平。全年共有250人次代表列席常委會(huì)會(huì)議，7010多人次代表參加常委會(huì)立法、監(jiān)督、調(diào)研、視察、信訪等工作，3740多人次代表參加聯(lián)系社區(qū)和原選舉單位及代表小組活動(dòng)。四是加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高履職水平。將開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要契機(jī)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高履職實(shí)效。
殷一璀說(shuō)，2014年，市人大常委會(huì)將積極發(fā)揮地方人大在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，依法履行各項(xiàng)職權(quán)，更加注重推動(dòng)改革開(kāi)放、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、更加注重回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、更加注重健全和完善法治。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法制建設(shè)，促進(jìn)深化改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法和監(jiān)督，推進(jìn)民生改善和社會(huì)治理；加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，完善常委會(huì)代表工作格局；加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，更好地發(fā)揮常委會(huì)職能作用，努力為上海當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者提供有力法治保障。
市高級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)崔亞?wèn)|在作上海市高級(jí)人民法院工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2013年共受理案件48.6萬(wàn)件，審結(jié)47.54萬(wàn)件，同比分別上升8.3%和5.9%。入選最高法院公報(bào)案例和指導(dǎo)性案例9件，占全國(guó)法院入選數(shù)的26.5%。今年，全市法院將以司法為民、公正司法為主線，以司法體制改革為動(dòng)力，強(qiáng)化審判工作，推進(jìn)法治上海、平安上海建設(shè)，深化司法公開(kāi)、擴(kuò)大司法民主，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，加強(qiáng)科技信息應(yīng)用，全面推動(dòng)上海法院科學(xué)發(fā)展，努力為上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境、提供有力司法保障。
市人民檢察院檢察長(zhǎng)陳旭在作上海市人民檢察院工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2013年共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人27465人，提起公訴28112件39020人，人數(shù)同比分別上升1.5%和下降3.3%。今年，全市檢察機(jī)關(guān)將以新一輪司法改革為契機(jī)，以進(jìn)一步提高司法公信力為目標(biāo)，深化“兩法”實(shí)施，深化執(zhí)法為民活動(dòng)，深化隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)上海檢察工作再上新臺(tái)階。充分發(fā)揮檢察工作在全面深化改革中的職能作用，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，積極穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革，加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)議表決通過(guò)了大會(huì)補(bǔ)選市人大常委會(huì)副主任和市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)辦法。（記者 王海燕）
