1月6日,全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會議在天津天寶會議中心召開。國家質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平傳達(dá)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示并作報告,他要求,全系統(tǒng)要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,深入探索質(zhì)檢改革路,奮力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國夢,把中國特色質(zhì)檢事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
會議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)和國務(wù)委員王勇關(guān)于質(zhì)檢工作的重要批示。會議指出,兩個批示充分肯定了過去一年質(zhì)檢工作取得的成績,強(qiáng)調(diào)了質(zhì)檢工作在國家發(fā)展大局中的重要作用,對新年度質(zhì)檢工作提出了殷切希望和明確要求,給了質(zhì)檢系統(tǒng)巨大的鼓舞和及時有力的指導(dǎo)。全系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí),以此為動力,不斷開創(chuàng)質(zhì)檢事業(yè)新局面。
支樹平在報告中對2013年質(zhì)檢工作進(jìn)行了總結(jié)。他表示,過去一年全國質(zhì)檢系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十八大精神,按照黨中央、國務(wù)院的一系列部署,堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好提供了質(zhì)量保障。2013年圍繞質(zhì)量和效益中心,質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升;圍繞保障安全,監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫進(jìn)一步強(qiáng)化;圍繞“五位一體”總布局,質(zhì)檢職能作用進(jìn)一步發(fā)揮;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系群眾,“三個質(zhì)檢”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,有力促進(jìn)了為民務(wù)實(shí)清廉。
會議指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移地高舉改革開放旗幟,新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)。特別是十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定,對質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。會議確定了今年全國質(zhì)檢工作的總體思路和要求,要求質(zhì)檢系統(tǒng)以改革創(chuàng)新的精神做好新年度質(zhì)檢工作。
要以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量。要抓宣傳發(fā)動,在推動質(zhì)量共治上下功夫,推動政府、企業(yè)、全社會抓質(zhì)量。要抓管理創(chuàng)新,在改善質(zhì)量宏觀管理上下功夫,加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析,建立質(zhì)量誠信體系,完善質(zhì)量激勵制度,夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。要抓提檔升級,在提升質(zhì)量發(fā)展水平上下功夫,推動重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、制造業(yè)質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。
要以改革創(chuàng)新的精神保安全。在突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格風(fēng)險分析、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫、嚴(yán)格執(zhí)法打假、嚴(yán)格處置突發(fā)事件“六個嚴(yán)格”的基礎(chǔ)上,要更加注重消費(fèi)品安全、特種設(shè)備安全和國門安全“三大安全”的監(jiān)管。要更加注重安全風(fēng)險的防控,全面建立口岸疫病疫情、進(jìn)出口商品、國內(nèi)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系。要更加注重監(jiān)管制度的完善,加快完善分類監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回、特種設(shè)備安全監(jiān)察和特殊區(qū)域檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度。要更加注重大案要案的查處,繼續(xù)組織開展“質(zhì)檢利劍”行動和汽車產(chǎn)品打假治劣專項(xiàng)行動,加大對不合格進(jìn)口商品的通報召回力度。
要以改革創(chuàng)新的精神促發(fā)展。要優(yōu)化市場環(huán)境,進(jìn)一步簡政放權(quán),努力凈化市場環(huán)境,大力規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色低碳清潔發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域發(fā)展發(fā)揮作用。要服務(wù)開放戰(zhàn)略,提高進(jìn)出口通關(guān)便利化水平,完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系,深化質(zhì)檢國際交流合作,服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略。
要以改革創(chuàng)新的精神強(qiáng)質(zhì)檢。要強(qiáng)化理論政策研究,破解質(zhì)檢工作面臨的矛盾和問題。要強(qiáng)化法治建設(shè),抓好頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化執(zhí)行與監(jiān)督。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新,創(chuàng)新科技管理機(jī)制,加大科研力度,增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)活力。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)和廉政建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。
會議強(qiáng)調(diào),黨中央吹響了全面深化改革的集結(jié)號、沖鋒號,質(zhì)檢改革也到了奮力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時刻,全系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央深化改革的決策部署,大力推進(jìn)質(zhì)檢體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。對于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)分級管理,要堅(jiān)決貫徹中央的決策部署,實(shí)事求是地制定和完善指導(dǎo)意見,建立分級管理后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。對于創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制,要創(chuàng)新風(fēng)險管理機(jī)制,創(chuàng)新法定檢驗(yàn)檢疫目錄管理機(jī)制,創(chuàng)新目錄外商品監(jiān)管方式。對于檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合,總的思路是促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合,轉(zhuǎn)企改制基本到位。對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),要加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理,完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系,培育發(fā)展社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度。對于建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,要健全覆蓋所有法人和其他社會組織、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度,實(shí)現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一、資源從分散到統(tǒng)籌、流程從脫節(jié)到銜接的轉(zhuǎn)變。對于事業(yè)單位分類改革要創(chuàng)新和實(shí)行差別化、不同方式的管理體制機(jī)制、法人治理結(jié)構(gòu)、人事管理制度、收入分配制度、社會保險制度、財政投入制度、監(jiān)督管理機(jī)制等,真正體現(xiàn)分類管理。會議要求,質(zhì)檢系統(tǒng)要更加主動、更加團(tuán)結(jié)、更加沉著、更加扎實(shí)、更加嚴(yán)格,牢牢抓住改革機(jī)遇,大膽革故鼎新、清除痼疾頑癥,推動質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展有所突破、不斷前進(jìn)。
國家質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保主持會議并作總結(jié)講話。他對貫徹落實(shí)會議精神提出三點(diǎn)要求:一要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策和總局安排部署上來,充分認(rèn)識過去一年質(zhì)檢工作取得的顯著成績、新一年度質(zhì)檢工作的整體安排、質(zhì)檢體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)要求。二要用科學(xué)的方法全面推進(jìn)質(zhì)檢改革發(fā)展,處理好“頂層設(shè)計(jì)”與“基層探索”、“整體推進(jìn)”與“重點(diǎn)突破”、“激活內(nèi)力”與“借助外力”、“膽子要大”與“步子要穩(wěn)”的關(guān)系。三要認(rèn)真統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動,努力維護(hù)好和諧穩(wěn)定大局,切實(shí)保障好職工節(jié)日生活,認(rèn)真落實(shí)好廉政各項(xiàng)規(guī)定。
會議還表彰了全國質(zhì)檢系統(tǒng)道德模范。質(zhì)檢總局黨組成員,總師,國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委,全國直屬和副廳級出入境檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市、副省級城市質(zhì)監(jiān)局,以及總局各司局和在京直屬掛靠單位主要負(fù)責(zé)人,總局部分老同志參加了會議。國家有關(guān)部委的代表也受邀參加了會議。