國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟诽岢觯扇∏袑?shí)有效措施,狠抓專利申請質(zhì)量提升工作,充分發(fā)揮專利制度激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的作用,支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
“進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量對提高我國自主創(chuàng)新成果專利保護(hù)水平,保障專利制度高效運(yùn)行具有重要意義?!眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國專利申請數(shù)量持續(xù)快速增長,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有力支撐,但也暴露出專利申請的文件撰寫水平較低、專利申請的技術(shù)創(chuàng)新水平不高等一些亟待解決的問題。這些問題雖然是少數(shù)和局部現(xiàn)象,但已造成不良影響,如不及時(shí)解決,將削弱專利制度的公信力,影響社會(huì)公眾對專利制度作為支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略基本制度的信心。該負(fù)責(zé)人表示,必須從加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)提升專利申請質(zhì)量的重要性和緊迫性。
為此,《意見》提出,在充分發(fā)揮“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)上,結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展水平,分類確定評(píng)價(jià)指標(biāo),逐步將發(fā)明專利申請量占比、發(fā)明專利授權(quán)率、PCT專利申請量、專利維持率、未繳納申請費(fèi)視撤率、視為放棄取得專利權(quán)率等指標(biāo)納入?yún)^(qū)域?qū)@ぷ髟u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)一步突出區(qū)域?qū)@u(píng)價(jià)工作的專利申請質(zhì)量導(dǎo)向。在專利資助政策方面,《意見》提出,專利一般資助政策應(yīng)以扶小扶弱為導(dǎo)向,專利專項(xiàng)資助政策應(yīng)以扶優(yōu)扶強(qiáng)為導(dǎo)向,在不斷提高投入產(chǎn)出績效的基礎(chǔ)上,推動(dòng)各地加大專利專項(xiàng)資助資金規(guī)模,指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際逐步將資助重點(diǎn)由一般資助轉(zhuǎn)向?qū)m?xiàng)資助。此外,為充分發(fā)揮專利獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用,《意見》還提出,對在技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人和發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),《意見》還在建立有利于提升專利申請質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)有利于提升專利申請質(zhì)量的能力建設(shè)、強(qiáng)化組織保障措施等方面提出了若干具體措施。如進(jìn)一步規(guī)范專利代理行為、提升專利信息利用和專利挖掘設(shè)計(jì)能力、提高專利申請質(zhì)量的內(nèi)部管理能力、增強(qiáng)專利代理服務(wù)能力等。
編后
當(dāng)前,我國專利事業(yè)已進(jìn)入進(jìn)一步推動(dòng)國家核心競爭力提升、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的階段。從政策層面看,引導(dǎo)專利申請向更加注重質(zhì)量的方向發(fā)展,對于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”的要求顯得尤為重要。此次《意見》的出臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化了提升專利質(zhì)量的政策導(dǎo)向,有利于切實(shí)推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,有利于更好地體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐作用。