日前，天津市發(fā)布了《關(guān)于天津市試行小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》，從16日零時(shí)起對(duì)全市小客車(chē)實(shí)行總量調(diào)控管理。昨日，市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志接受了采訪(fǎng)，就天津市“限牌”措施相關(guān)問(wèn)題做出解答。
問(wèn)：政府各部門(mén)在小客車(chē)總量調(diào)控管理工作中的職責(zé)是什么？
答：市交通港口局負(fù)責(zé)全市小客車(chē)總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并組織實(shí)施小客車(chē)總量調(diào)控的政策、措施。
公安、國(guó)稅、地稅、司法、財(cái)政、工商、人力社保、發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門(mén)的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。
問(wèn)：通告發(fā)布后，天津市總量調(diào)控管理的具體辦法什么時(shí)候能夠出臺(tái)？
答：市政府有關(guān)部門(mén)已起草小客車(chē)總量調(diào)控管理辦法（征求意見(jiàn)稿），將于近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在進(jìn)一步修改完善后，由市政府正式發(fā)布實(shí)施。
問(wèn)：這次出臺(tái)的措施為什么主要針對(duì)小客車(chē)？
答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，小客車(chē)的道路負(fù)荷是公共交通的5到6倍。在承擔(dān)了相同出行量的情況下，小客車(chē)卻占去了道路資源的70％，而公交車(chē)只占10％。目前，機(jī)動(dòng)車(chē)的尾氣和噪聲，已經(jīng)成為城市的主要污染源。而治理交通擁堵的過(guò)程本身就是對(duì)城市各類(lèi)人群公共利益進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程。
問(wèn)：市民平常所說(shuō)的車(chē)牌號(hào)和《通告》中的指標(biāo)之間是什么關(guān)系，有什么區(qū)別？
答：平常說(shuō)的車(chē)牌號(hào)碼，是車(chē)輛在公安車(chē)管部門(mén)辦理登記注冊(cè)的車(chē)輛牌照號(hào)碼。通告中小客車(chē)指標(biāo)分為增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)，調(diào)控政策執(zhí)行后，市民購(gòu)置或更新小客車(chē)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得指標(biāo)后，方可辦理納稅和車(chē)牌登記業(yè)務(wù)，取得車(chē)輛牌照號(hào)碼。
問(wèn)：天津市采用何種方式實(shí)施小客車(chē)增量指標(biāo)總量控制？
答：國(guó)內(nèi)城市的車(chē)牌增量指標(biāo)配置方式主要有搖號(hào)（如北京）、競(jìng)價(jià)（如上海）、搖號(hào)+競(jìng)價(jià)（如廣州）等模式。天津?qū)嵭小盁o(wú)償搖號(hào)+有償競(jìng)價(jià)”方式配置增量車(chē)牌，綜合了幾個(gè)城市辦法的優(yōu)點(diǎn)。
問(wèn)：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人用車(chē)是否都需要申請(qǐng)配置指標(biāo)？
答：需要。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人需要取得天津市小客車(chē)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。全市行政事業(yè)單位一律不再新增公務(wù)用車(chē)指標(biāo)，更新小客車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理更新指標(biāo)。
問(wèn)：天津市小客車(chē)增量指標(biāo)和配置比例如何確定？
答：全市小客車(chē)增量配額指標(biāo)及配置比例由市交通港口局會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)交通、公安交管、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)小客車(chē)需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后另行公布。
問(wèn)：在16日零時(shí)前，單位和個(gè)人已簽合同購(gòu)車(chē)但未辦理上牌的怎么辦？
答：2013年12月16日零時(shí)前，單位和個(gè)人與汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)商（含二手車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)商）簽訂車(chē)輛銷(xiāo)售合同并交付定金，或者簽訂車(chē)輛銷(xiāo)售合同（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)身份證預(yù)簽登記表）并取得車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票）的，應(yīng)于2013年12月25日17時(shí)前向天津市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（公證機(jī)構(gòu)星期六、星期日正常上班）。逾期申請(qǐng)的，公證機(jī)構(gòu)不再受理。相關(guān)公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)于2014年1月6日17時(shí)前出具公證證明，并將公證認(rèn)定的車(chē)輛登記表及電子文檔分別轉(zhuǎn)至市交通港口局、市公安交管局、市工商局封存?zhèn)洳?。取得公證證明的單位和個(gè)人無(wú)需申請(qǐng)辦理小客車(chē)指標(biāo)證明文件，可直接辦理車(chē)輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入天津市的變更登記。公證費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
問(wèn)：如何申請(qǐng)公證，需要什么手續(xù)？
答：個(gè)人申請(qǐng)公證，需提供本人居民身份證、戶(hù)口簿（非天津籍戶(hù)口的須提供暫住證或居住證）、車(chē)輛銷(xiāo)售合同（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)身份證預(yù)簽登記表）、定金交款憑證或者車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票）的原件和復(fù)印件。個(gè)人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，必須由車(chē)主本人親自前往辦理，不能由他人代辦。
法人申請(qǐng)公證，需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人居民身份證、車(chē)輛銷(xiāo)售合同（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)身份證預(yù)簽登記表）、定金交款憑證或者車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票）的原件和復(fù)印件。法人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，可由代辦人申辦，并提供法定代表人的委托證明、代辦人居民身份證的原件和復(fù)印件。
問(wèn)：有關(guān)部門(mén)如何確認(rèn)預(yù)售車(chē)？
答：工商部門(mén)應(yīng)于2013年12月16日到汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位（含二手車(chē)交易市場(chǎng)）收取2013年12月16日零時(shí)前已經(jīng)簽訂的車(chē)輛銷(xiāo)售合同（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)身份證預(yù)簽登記表）、車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票存單（二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票）、定金交款憑證及有關(guān)臺(tái)賬資料的復(fù)印件，對(duì)銷(xiāo)售合同進(jìn)行備案審查，于2013年12月22日17時(shí)前將審查匯總的合同備案材料及電子文檔分別轉(zhuǎn)至市交通港口局、市公安交管局和相關(guān)公證機(jī)構(gòu)。
問(wèn)：二手車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)商存量二手小客車(chē)怎么辦？
答：工商部門(mén)應(yīng)于2013年12月16日對(duì)各二手車(chē)交易市場(chǎng)2013年12月16日零時(shí)前存量二手小客車(chē)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，逐一將車(chē)輛信息進(jìn)行備案造冊(cè)，于2014年1月6日17時(shí)前出具存量二手小客車(chē)登記確認(rèn)證明，并將審核認(rèn)定的存量二手小客車(chē)匯總信息分別轉(zhuǎn)至市交通港口局、市公安交管局和相關(guān)公證機(jī)構(gòu)封存?zhèn)洳?。已認(rèn)定的存量二手小客車(chē)信息，由市交通港口局向社會(huì)公布。
經(jīng)審核認(rèn)定的存量二手小客車(chē)進(jìn)行交易，辦理轉(zhuǎn)移登記前，憑存量二手小客車(chē)登記確認(rèn)證明及有關(guān)材料到市交通港口局直接取得小客車(chē)指標(biāo)證明文件。存量二手小客車(chē)只能進(jìn)行一次轉(zhuǎn)移登記，且原車(chē)輛所有者不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
問(wèn)：汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行什么義務(wù)？
答：天津市汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示天津市總量調(diào)控規(guī)定的具體內(nèi)容，并在簽訂銷(xiāo)售合同前將有關(guān)政策告知購(gòu)車(chē)人。嚴(yán)禁汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位提供虛假信息取得全市小客車(chē)注冊(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷(xiāo)注冊(cè)并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
問(wèn)：購(gòu)車(chē)單位和個(gè)人應(yīng)履行的義務(wù)？
答：購(gòu)車(chē)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照通告要求辦理車(chē)輛注冊(cè)手續(xù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人提供虛假信息進(jìn)行天津市車(chē)輛注冊(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷(xiāo)注冊(cè)并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 （記者 李川）
