為提高快遞條例立法質(zhì)量，國家郵政局于11月29日至30日在福建省召開了快遞條例立法系統(tǒng)內(nèi)座談會(huì)，聽取北京、天津、遼寧、黑龍江、浙江、江西、福建、湖南、青海等省、市郵政管理局對快遞條例草案征求意見稿（以下簡稱征求意見稿）的意見和建議。國家郵政局副局長、快遞條例立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙曉光出席會(huì)議。
座談會(huì)上，參會(huì)代表普遍認(rèn)為，征求意見稿框架科學(xué)，內(nèi)容全面，既反映了快遞行業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)需求，又適度做了前瞻性、預(yù)期性的制度安排，具有較強(qiáng)的針對性。參會(huì)代表還結(jié)合工作實(shí)際，就征求意見稿中快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、經(jīng)營模式、實(shí)名寄遞、退出機(jī)制、職業(yè)技能鑒定、收寄驗(yàn)視、行業(yè)安全、快遞車輛進(jìn)城與停靠、“最后一公里”等內(nèi)容進(jìn)行了深入研究探討，并提出了具體的修改意見和建議。
在認(rèn)真聽取大家的意見和建議后，趙曉光作了總結(jié)講話。他充分肯定了政策法規(guī)司一個(gè)時(shí)期以來所做的大量起草工作，在廣泛聽取各方面立法需求的基礎(chǔ)上形成了一份好的稿子。征求意見稿充分反映了大家的認(rèn)識(shí)和水平，囊括了行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為下一步的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
他指出，立法工作非常重要，是一個(gè)不斷磨合的過程，同時(shí)也是宣傳教育的過程，既是對以往工作的總結(jié)反思，也是對未來工作的科學(xué)謀劃。這次會(huì)議也是國家郵政局貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定的一個(gè)重要舉措。決定提出的“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理”，是今后條例立法工作中必須堅(jiān)持的重要原則。
趙曉光最后強(qiáng)調(diào)，在下一步立法工作中要注意處理好以下幾方面的關(guān)系：第一，發(fā)展與提升的關(guān)系，要把立法重點(diǎn)放到促進(jìn)發(fā)展和提升服務(wù)水平上；第二，經(jīng)營者和消費(fèi)者的關(guān)系，對經(jīng)營者的約束與消費(fèi)者的保護(hù)在制度安排上做好設(shè)計(jì)，要符合行業(yè)發(fā)展需求；第三，扶持與監(jiān)管的關(guān)系，既要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，又要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管；第四，自律與他律的關(guān)系，要減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，提升企業(yè)自律水平；第五，科學(xué)性與可操作性的關(guān)系，立法內(nèi)在邏輯要清晰，外在條文銜接要緊密，同時(shí)還要做到概念明確，增強(qiáng)可操作性。
國家郵政局市場監(jiān)管司、發(fā)展研究中心、中國快遞協(xié)會(huì)有關(guān)同志參加座談會(huì)，并就征求意見稿提出了意見和建議。
