為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》和《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)生師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，建立健全違反師德行為的懲處制度，切實解決當(dāng)前存在的師德突出問題，教育部研究制定了《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位、教師及社會各界人士提出寶貴意見和建議。
公開征求意見時間截止到12月18日，可通過以下途徑和方式提出意見建議：
1、電子郵件：shide@moe.edu.cn
2、自動傳真：010-66020522
3、信函郵寄：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號教育部教師工作司師德建設(shè)處，郵編：100816。
中華人民共和國教育部
2013年11月29日
中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法
(征求意見稿)
第一條 為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師。
前款所稱中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。
第三條 本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個月。
第四條 教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：
(一)在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的;
(二)在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的;
(三)在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生的;
(四)在招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的;
(五)體罰學(xué)生的;
(六)以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的;
(七)騷擾學(xué)生或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的;
(八)索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物的;
(九)開展或者組織參與針對學(xué)生的經(jīng)營性活動，或者強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的;
(十)不聽勸阻，組織、要求、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課，或者參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課的;
(十一)其他違反職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分的。
第五條 學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實。作出處分決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，也可聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見。必要時，可以組織聽證。
第六條 給予教師處分按照以下權(quán)限決定：
(一)警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定，民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案;
(二)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案;
(三)開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。
第七條 處分決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。
處分決定應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，但涉及未成年人隱私的除外。確定處分決定公布范圍時，應(yīng)當(dāng)堅持有利于維護(hù)教育教學(xué)正常秩序，保障教師合法權(quán)益的原則。
第八條 教師有第四條列舉行為受到行政拘留處罰或者給予開除處分的，由縣級以上教育行政部門依據(jù)《教師資格條例》第十九條撤銷其教師資格。
教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第九條 教師不服處分決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。
第十條 學(xué)校主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條 外籍教師有第四條規(guī)定行為的，學(xué)?；蛘咧鞴芙逃块T應(yīng)當(dāng)解除其聘任合同。
第十二條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第十三條 省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施細(xì)則，并報教育部備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
