10月17日,廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),正式啟動(dòng)全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革。這意味著廣西壯族自治區(qū)希望通過改革,著力解決食品藥品監(jiān)管職責(zé)交叉和監(jiān)管空白等問題,充實(shí)和加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,構(gòu)建符合廣西壯族自治區(qū)區(qū)情、科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體系。
《意見》提出了改革的6大主要任務(wù):一是整合監(jiān)管職能,加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)建設(shè)。將自治區(qū)食品安全辦、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進(jìn)行整合,組建新的自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),為自治區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu),增掛“自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室”牌子,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管,同時(shí)承擔(dān)自治區(qū)食品安全委員會(huì)的具體工作。各市、縣政府原則上參照自治區(qū)的做法,加強(qiáng)本地食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是整合監(jiān)管隊(duì)伍,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)。將自治區(qū)、市、縣各級(jí)工商及其基層派出機(jī)構(gòu)和各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門,確保新機(jī)構(gòu)有足夠力量有效實(shí)施監(jiān)督管理。三是重心下移,加強(qiáng)基層管理體系建設(shè)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所,承擔(dān)基層食品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管和基層藥品安全監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所原則上按每所3-5名編制配備人員,對(duì)人口較多或產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、網(wǎng)點(diǎn)密集、監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),可適當(dāng)增加人員編制。四是整合資源,加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
將全區(qū)各級(jí)工商部門涉及食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。加強(qiáng)各級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),提高全區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。五是形成合力,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè),強(qiáng)化辦公室綜合管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考評(píng)等職能。六是群防群控,構(gòu)筑社會(huì)共治格局。
《意見》規(guī)定,各地各部門要平穩(wěn)有序地推進(jìn)本地區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革,按國(guó)務(wù)院要求,原則上于今年年底前完成全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革工作。(記者 李新雄 通訊員 許恒)