中秋已過(guò)，貴州高原仍然煙雨繚繞，青秀的山巒在云霧中時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，鑲嵌在黃金稻田里的苗鄉(xiāng)侗寨，因這綿綿秋雨，儼然一副靜謐的山水畫(huà)卷。在這收獲的季節(jié)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂一行踏上了貴州這片改革發(fā)展的熱土，實(shí)地調(diào)研檢查國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“投資統(tǒng)計(jì)改革”和“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。
艱辛改革路 繪美黔東南
今年5月底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)正式確定了包括黔東南自治州在內(nèi)的四個(gè)城市，進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)。而其中，黔東南州是唯一地處西南的地州。隨即，黔東南州也啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，將近四個(gè)月過(guò)去，試點(diǎn)工作部署得怎么樣？目前進(jìn)展到哪一步？遇到什么樣的困難？是否找到解決問(wèn)題的突破口？一個(gè)個(gè)問(wèn)題在乘車(chē)趕赴黔東南的馬建堂局長(zhǎng)腦海中顯現(xiàn)。
汽車(chē)緩緩駛?cè)肭瓥|南州首府——?jiǎng)P里市，剛下車(chē)，還沒(méi)來(lái)得及休息，馬建堂局長(zhǎng)當(dāng)即決定：“還是先到統(tǒng)計(jì)局看看吧！”
這是馬建堂局長(zhǎng)最迫切希望得到答案的地方。
自從投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，黔東南州所有試點(diǎn)單位都承擔(dān)著額外的試點(diǎn)任務(wù)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作人員，既要進(jìn)行常規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)還要試行新的統(tǒng)計(jì)方法，找出新方法在實(shí)踐中存在的問(wèn)題和缺陷。工作內(nèi)容之繁重、任務(wù)之艱巨，超乎常人的想象。
一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)、一件件工作中的小事，馬建堂局長(zhǎng)認(rèn)真仔細(xì)地聆聽(tīng)著基層統(tǒng)計(jì)人員的匯報(bào)，并不時(shí)對(duì)一些細(xì)節(jié)詢(xún)問(wèn)。
“同志們一定要發(fā)揚(yáng)這種連續(xù)作戰(zhàn)，不怕吃苦的精神。試點(diǎn)不容易，老方法你還得繼續(xù)搞著，又要試點(diǎn)新方法，兩套數(shù)據(jù)，增加了一倍的工作量，所以很不容易，大家很辛苦，還不能厭戰(zhàn)。要堅(jiān)定信心，敢打硬仗，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，繼續(xù)規(guī)范試點(diǎn)。”在聽(tīng)取了匯報(bào)之后，馬建堂局長(zhǎng)充分肯定了基層同志的工作態(tài)度。
從黔東南州統(tǒng)計(jì)局出來(lái)，淅淅瀝瀝的雨水早已把凱里這座如詩(shī)如畫(huà)的城市浸濕。冒著雨、踏著建筑工地的泥濘，馬建堂局長(zhǎng)又馬不停蹄地奔赴凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和爐碧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的部分企業(yè)考察，從百川包裝公司到錦天紡織有限公司，再到凱榮玻璃有限公司；從企業(yè)負(fù)責(zé)人到財(cái)務(wù)人員，再到統(tǒng)計(jì)人員，馬建堂局長(zhǎng)一一詳細(xì)詢(xún)問(wèn)。
“投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，盡管時(shí)間只有四個(gè)月，但對(duì)新的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了扎實(shí)的綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了一系列需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，既進(jìn)一步堅(jiān)定了推進(jìn)改革的信心和決心，又對(duì)國(guó)家方案的進(jìn)一步完善提供了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)?！痹趧P榮玻璃廠(chǎng)召開(kāi)的座談會(huì)上，馬建堂局長(zhǎng)充分肯定了黔東南州的試點(diǎn)工作成效，并與企業(yè)家、基層統(tǒng)計(jì)員、企業(yè)會(huì)計(jì)等面對(duì)面交談，聽(tīng)取了意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)探討試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和解決方法。
布置簡(jiǎn)單的會(huì)議室，暢所欲言的座談會(huì)，更多的是在已經(jīng)取得的成效基礎(chǔ)上，找缺點(diǎn)、說(shuō)問(wèn)題，把下一步的完善建議提出來(lái)。
新的投資統(tǒng)計(jì)方法會(huì)得出怎樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果兩種方法得出的數(shù)據(jù)不一致，又該怎么辦？馬建堂局長(zhǎng)給基層統(tǒng)計(jì)人員吃下了“定心丸”：
“我們把老數(shù)據(jù)和新方法得出的數(shù)據(jù)比較一下，把情況原因弄清楚就行了，不要認(rèn)為非得把它搞成一個(gè)樣，方法不同數(shù)據(jù)不一樣很正常。大家不要有壓力，關(guān)鍵是要試驗(yàn)這個(gè)流程怎么樣。”
這一番話(huà)，讓黔東南州、乃至貴州的統(tǒng)計(jì)人心里都有了底，試點(diǎn)改革的新方法，不是要在數(shù)據(jù)上做文章，而是要實(shí)實(shí)在在，找出問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法！要排除顧慮，輕裝上陣，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕吃苦的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)試制度、試流程、試程序，對(duì)新方法下的數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位檢驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和做好投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)中問(wèn)題的分析研究，加強(qiáng)研究如何更好地獲取部門(mén)單位和小微企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
將投資統(tǒng)計(jì)改革工作推向深水區(qū)。
這是馬建堂局長(zhǎng)對(duì)黔東南州的期望，更是貴州統(tǒng)計(jì)人要踐行的改革目標(biāo)。
“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)就是要簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)程序，減輕企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門(mén)間信息共享，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)……統(tǒng)計(jì)工作不僅要便于企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更要真實(shí)。真實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)這條長(zhǎng)河的源頭，是統(tǒng)計(jì)大廈的基石?！边@是馬建堂局長(zhǎng)對(duì)黔東南州改革試點(diǎn)工作語(yǔ)重心長(zhǎng)的寄語(yǔ)。
貴州初秋的濕冷讓人不禁緊縮衣領(lǐng)，泠泠細(xì)雨打濕了肩頭發(fā)絲，但卻燃起了統(tǒng)計(jì)人的肝膽赤心。黔東南之行的最后，馬建堂局長(zhǎng)更表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)本次座談會(huì)上相關(guān)企業(yè)和部門(mén)反映的問(wèn)題和建議對(duì)投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)相關(guān)科目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
“如果此次投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作能順利進(jìn)入實(shí)施階段，中國(guó)統(tǒng)計(jì)史將留下你們的大名?！?/p>
馬建堂局長(zhǎng)的一語(yǔ)肯定，讓四個(gè)月辛勤的汗水化作彩云，繪出了黔東南統(tǒng)計(jì)工作的美好前景。
黔南秋意寒 經(jīng)普志更堅(jiān)
龍里，這顆高原明珠正處在高速發(fā)展的時(shí)期。工地上機(jī)器轟鳴，道路上車(chē)水繁忙，因?yàn)檫B日多雨的天氣，城市也已變得有些泥濘不堪。
龍里縣隸屬貴州省黔南自治州，是黔南自治州自主開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)地區(qū)。披風(fēng)冒雨，剛結(jié)束凱里之行的馬建堂局長(zhǎng)徑直就朝著龍里的方向奔去。龍里的第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作，絲毫不比黔東南州的投資改革試點(diǎn)工作輕松。
短短一日，龍里縣統(tǒng)計(jì)局、龍山鎮(zhèn)經(jīng)普辦，恒力源林業(yè)科技有限公司、同壹水務(wù)有限公司等企業(yè)，都留下了馬建堂局長(zhǎng)奔波的身影。
在龍里縣和龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)辦公室，馬建堂局長(zhǎng)看望慰問(wèn)了基層統(tǒng)計(jì)人員，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)了基層在普查區(qū)域劃分、電子地圖繪制、操作流程、數(shù)據(jù)匯總等普查工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。隨后，馬建堂局長(zhǎng)深入試點(diǎn)登記現(xiàn)場(chǎng)了解試點(diǎn)入戶(hù)登記工作情況，了解調(diào)查對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的反映和態(tài)度，并察看了普查人員使用電子終端設(shè)備（PDA）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記采集數(shù)據(jù)的全過(guò)程。
“數(shù)據(jù)來(lái)之于民，用之于民，對(duì)你們是參謀咨詢(xún)，普查形成的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)也有利……感謝你們！你們是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，除了普查，還有一些調(diào)查，企業(yè)是統(tǒng)計(jì)人的衣食父母，我們的數(shù)據(jù)靠你們提供，真實(shí)地提供，四個(gè)字：及時(shí)、真實(shí)?！睕](méi)有多余的修飾，樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴透露出馬建堂局長(zhǎng)一行對(duì)黔南州、對(duì)龍里縣經(jīng)普工作的認(rèn)可和信心。
“比對(duì)工作都結(jié)束了嗎？普查登記階段所有的工作都是按這個(gè)流程做的嗎？”
“是的。我們接到全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)以后，我們沒(méi)把它當(dāng)任務(wù)來(lái)做，而是把它當(dāng)責(zé)任?！?/p>
“這個(gè)話(huà)說(shuō)得好！……你們?nèi)蝿?wù)重，相信你們一定能做好！”馬建堂局長(zhǎng)笑著回應(yīng)。
這是馬建堂局長(zhǎng)與龍里縣一位普通的普查員的對(duì)話(huà)，一路行來(lái)，這樣的對(duì)話(huà)數(shù)不勝數(shù)，而一句“我們沒(méi)把它當(dāng)任務(wù)來(lái)做，而是把它當(dāng)責(zé)任”，更是一代統(tǒng)計(jì)人熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)工作，心系統(tǒng)計(jì)事業(yè)的最好體現(xiàn)。
在聽(tīng)完龍里縣統(tǒng)計(jì)局和龍山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站第三次經(jīng)濟(jì)普查工作準(zhǔn)備情況介紹后，馬建堂局長(zhǎng)對(duì)一直陪同調(diào)研的諶貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)說(shuō)，今天小龍（龍里縣經(jīng)普辦主任）和小蔣（龍山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)）介紹得這么好，證明我們基層統(tǒng)計(jì)工作做得很扎實(shí)，很努力，掌握方案全面準(zhǔn)確。“正因?yàn)檫@樣，他們才會(huì)講得這么有底氣！”
是啊！基層統(tǒng)計(jì)工作人員在匯報(bào)工作、接受檢查、介紹情況、回答問(wèn)題時(shí)，精神飽滿(mǎn)、業(yè)務(wù)熟悉、脈絡(luò)清晰，不正是強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)的體現(xiàn)嗎？
車(chē)窗外的黔東南村舍阡陌，黔南州的秀美山水，在雨霧的掩映中若隱若現(xiàn)。馬建堂局長(zhǎng)說(shuō)到，四年前，他來(lái)過(guò)黔東南州和凱里市，四年后再來(lái)，感到變化確實(shí)很大。
“國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)和“三經(jīng)普”綜合試點(diǎn)都放在貴州，貴州兩個(gè)試點(diǎn)工作都交上了滿(mǎn)意答卷，沒(méi)有辜負(fù)信任。”馬建堂局長(zhǎng)的一番話(huà)，是肯定，是鼓勵(lì)，更是繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。
“做好投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，對(duì)于搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，提高國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控水平意義重大。統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)要堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神繼續(xù)規(guī)范試點(diǎn)工作。要不斷總結(jié)研究比對(duì)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、部門(mén)數(shù)據(jù)、小微企業(yè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作數(shù)據(jù)取之于民，也要用之于民。統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)要抓住現(xiàn)場(chǎng)入戶(hù)核對(duì)單位底冊(cè)、統(tǒng)計(jì)人員招聘和培訓(xùn)、PDA的配置和集成以及營(yíng)造宣傳氛圍等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好普查前期工作，為國(guó)家科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供及時(shí)、真實(shí)、翔實(shí)的參考依據(jù)?！?/p>
兩天的基層調(diào)研工作接近尾聲，馬建堂局長(zhǎng)這一貴州之行的最后總結(jié)，則是貴州統(tǒng)計(jì)工作嶄新一頁(yè)的開(kāi)端。
