新型城鎮(zhèn)化與城市型政區(qū)設置調研座談會在銀川召開
民政部副部長宮蒲光講話
2013年8月27日，民政部在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開新型城鎮(zhèn)化與城市型政區(qū)設置調研座談會。民政部副部長宮蒲光出席會議并講話。他強調，要準確把握中央推進新型城鎮(zhèn)化的精神實質和基本要求，客觀分析城市型政區(qū)調整的成績和面臨的形勢，科學謀劃城市型政區(qū)的優(yōu)化設置、切實保障行政區(qū)劃調整的穩(wěn)妥實施，充分發(fā)揮優(yōu)化城市型政區(qū)設置在推進新型城鎮(zhèn)化進程中的重要作用。
座談會上，來自山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、河南、廣東、廣西、重慶、四川、寧夏、新疆等14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）的分管副廳（局）長和區(qū)劃地名處處長先后聯(lián)系本地區(qū)實際，介紹了城市型政區(qū)設置的基本情況、面臨的突出問題和下一步的工作設想，就在城鎮(zhèn)化新形勢下加強和改進城市型政區(qū)設置提出了意見建議。
宮蒲光認真聽取了大家的發(fā)言，并就有關問題與大家進行交流探討。在聽取大家發(fā)言后，宮蒲光圍繞新型城鎮(zhèn)化和城市型政區(qū)設置作了重要講話。他指出，改革開放30多年來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，目前進入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。貫徹落實黨的十八大做出的“走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”的戰(zhàn)略部署和城鎮(zhèn)化質量明顯提高的戰(zhàn)略目標，在優(yōu)化城市型政區(qū)設置中，必須始終堅持“以人為核心”的基本原則，必須始終堅持促發(fā)展和調結構并重的戰(zhàn)略方向，必須始終堅持提升城鎮(zhèn)化質量和水平的主要目標，必須始終堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調推進的發(fā)展道路。
宮蒲光強調，要客觀分析當前我國城市型政區(qū)設置中存在的突出矛盾和問題，按照十八大報告提出的“優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置”的要求，審慎穩(wěn)妥地推進城市型政區(qū)調整。他指出，多年來，適應城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟社會發(fā)展和國家行政管理的要求，我國對各級城市型政區(qū)進行了相應調整，初步形成了以特大城市為中心、以大中城市為骨干、以小城市和小城鎮(zhèn)為基礎的多層次協(xié)調發(fā)展的城市型政區(qū)體系，為國家經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展提供了行政體制保障。但在當前城鎮(zhèn)化進程中，城市型政區(qū)設置也存在特大城市綜合承載力趨于飽和，中小城市發(fā)展相對滯后，小城鎮(zhèn)普遍規(guī)模偏小、布局分散、綜合承載力弱等不平衡、不協(xié)調的問題。從促進城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，要做好優(yōu)化城市型政區(qū)設置的相關工作，發(fā)揮好規(guī)范引導的作用、促進城鎮(zhèn)化質量和水平的提升；發(fā)揮好優(yōu)化結構的作用、增強城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力和動力；發(fā)揮好健全體系的作用、構建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間布局；發(fā)揮好調節(jié)規(guī)模的作用、促進各類城市均衡發(fā)展。
宮蒲光要求，各級民政部門作為行政區(qū)劃管理的職能部門，要在認清方向、找準問題的基礎上，立足于強化職能、發(fā)揮作用，處理好立足當前和謀劃長遠、整體推進和重點突破、審核報批和組織實施、提高自身工作能力和謀求工作合力等四方面關系，科學謀劃城市型政區(qū)的優(yōu)化設置，切實保障行政區(qū)劃調整工作的穩(wěn)妥實施。
寧夏回族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席李銳出席會議。民政部區(qū)劃地名司司長董華中主持會議。區(qū)劃地名司副司長黃茹、副巡視員杭覺，中國行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進會、中國科學院等機構的有關專家一同參加會議。
