良好的開(kāi)端是成功的一半
——國(guó)土資源部黨組開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)之一
編者按：按照國(guó)土資源部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，從7月初到9月底，是部黨組帶頭開(kāi)展、先行示范階段，這個(gè)階段分三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，第一個(gè)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。
現(xiàn)在，第一個(gè)環(huán)節(jié)即學(xué)習(xí)教育和聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束。那么，這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行得怎么樣呢？開(kāi)展了哪些活動(dòng)？取得了哪些實(shí)實(shí)在在的成效？記者全程跟蹤并走訪了國(guó)土資源部黨的群眾路線教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，請(qǐng)看報(bào)道——
7月13日，星期天。山東省沂蒙山革命老區(qū)迎來(lái)了一批特殊的“客人”。他們輕車(chē)簡(jiǎn)從，面色凝重，不看風(fēng)景，不吃大餐，卻馬不停蹄地趕赴沂蒙黨的群眾路線教育基地。在這里，他們參觀了孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館和沂蒙紅嫂紀(jì)念館，觀看了電影《沂蒙六姐妹》和教學(xué)片《英雄孟良崮》，聽(tīng)取了“沂蒙母親和她的兒女們”的革命事跡報(bào)告；他們走進(jìn)沂南縣馬牧池鄉(xiāng)常山村的村民家中，聽(tīng)取老區(qū)人民的意見(jiàn)和建議……
他們是誰(shuí)？國(guó)土資源部黨組的全體成員、部總工程師及有關(guān)司局的負(fù)責(zé)人。來(lái)這里干什么？接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念。
沂蒙山是有名的革命老區(qū)。當(dāng)年，沂蒙山區(qū)420萬(wàn)人中，有120萬(wàn)人參戰(zhàn)支前、20萬(wàn)人參軍入伍、10萬(wàn)人壯烈捐軀，譜寫(xiě)了一曲又一曲驚天地、泣鬼神的英雄贊歌。
“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，心靈受到了震撼，靈魂得到了洗禮，很受教育，很有收獲，吸取了中國(guó)革命歷史的營(yíng)養(yǎng)，增添了很多正能量?！币晃稽h組成員這樣評(píng)價(jià)道。
這，只是記者擷取的國(guó)土資源部黨組開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的鏡頭之一。
有道是，遇到合適的環(huán)境，種子就會(huì)發(fā)芽。
7月1日，距離中央全面部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不到兩個(gè)月的時(shí)間，中共國(guó)土資源部黨組便印發(fā)了操作性極強(qiáng)的《國(guó)土資源部深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，定于今年下半年深入開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，并明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)。
第二天，國(guó)土資源部召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)正式啟動(dòng)。
隨后，在素有狠抓作風(fēng)建設(shè)傳統(tǒng)的國(guó)土資源部?jī)?nèi)部，自上而下刮起了一場(chǎng)以解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面突出問(wèn)題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)內(nèi)容的思想風(fēng)暴。
按照活動(dòng)實(shí)施方案，7月初到9月底是部黨組帶頭開(kāi)展、先行示范階段，分3個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。第一個(gè)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。整個(gè)7月，部黨組以身作則，踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，俯下身子聽(tīng)取各方意見(jiàn)，為活動(dòng)的開(kāi)展開(kāi)了一個(gè)好頭。
“國(guó)土資源部的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，行動(dòng)快、措施實(shí)、開(kāi)局好，按照各階段的工作要求，環(huán)環(huán)相扣，深入推進(jìn)，形成了良好的行動(dòng)氛圍?！敝醒氲?0督導(dǎo)組副組長(zhǎng)王庭大在參加部黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)時(shí)如是說(shuō)。
踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育
按照中央要求，此次活動(dòng)要自上而下地進(jìn)行。部黨組對(duì)此高度重視，明確提出要“走在前、作表率”。
在7月5日上午召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議上，部黨組成員形成共識(shí)：要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)；要承擔(dān)起主體責(zé)任，當(dāng)好組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者和參與者，謀劃安排好、開(kāi)展好這次活動(dòng)。
走在前、作表率的表現(xiàn)之一，就是刻苦加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。
一個(gè)月來(lái)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、到革命老區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)以及學(xué)習(xí)尋明盛先進(jìn)事跡等方式，部黨組不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平，為基層黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展作表率。
“要求別人做到的自己首先做到；要求別人不做的自己絕對(duì)不做。一定要有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁?！眹?guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記，國(guó)家土地總督察姜大明的話語(yǔ)擲地有聲。
把自己投入到集中學(xué)習(xí)中
翻開(kāi)《部黨組教育實(shí)踐活動(dòng)安排一覽表》，記者發(fā)現(xiàn)，整個(gè)7月的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)都被安排得井井有條——從7月2日開(kāi)始，幾乎每天都有相應(yīng)安排?！翱吹贸鰜?lái)，在這次活動(dòng)中，為了真正起到帶頭作用，部黨組對(duì)自身的要求很高，動(dòng)了真格?！辈繖C(jī)關(guān)黨委的一名工作人員說(shuō)。
在中央政治局召開(kāi)群眾路線教育實(shí)踐專(zhuān)門(mén)會(huì)議后，國(guó)土資源部黨組圍繞這次會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，組織了一系列集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。
7月的第一個(gè)星期五上午，部黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，要求黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并利用周末的時(shí)間消化吸收，思考貫徹落實(shí)的措施。
星期一一上班，姜大明就主持召開(kāi)了第11次部黨組會(huì)議。全體黨組成員交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，結(jié)合自身的實(shí)際情況逐一發(fā)言，在嚴(yán)肅而和諧的氛圍中，吐露心聲，碰撞思想，討論問(wèn)題。
他們的認(rèn)真程度，令人敬佩。
一位黨組成員甚至系統(tǒng)翻閱了關(guān)于黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的書(shū)?！埃ㄎ遥┲匦聦W(xué)習(xí)了我們黨是從什么時(shí)候開(kāi)始抓作風(fēng)建設(shè)的，毛澤東同志是怎么講的，鄧小平同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的論述等。我們黨歷來(lái)重視作風(fēng)建設(shè)，一刻都沒(méi)有放松過(guò)?！彼锌卣f(shuō)。
在兩個(gè)半天的學(xué)習(xí)交流中，給記者印象最深的是黨組成員們對(duì)自我的認(rèn)真剖析——他們是真正把自己擺了進(jìn)去。
“多地在征地拆遷等工作中與群眾發(fā)生沖突，引發(fā)大量上訪案件，有的甚至導(dǎo)致了嚴(yán)重的群體性事件。說(shuō)到底，是與民爭(zhēng)利引起的。我們提出要把保權(quán)益放在與保發(fā)展、保資源同等重要的位置，下一步還要從根本上研究解決的辦法?！闭劶皣?guó)土資源管理工作，姜大明一針見(jiàn)血地說(shuō)。
打鐵還需趁熱。
在兩個(gè)半天的學(xué)習(xí)交流結(jié)束后，7月15日~16日，國(guó)土資源部黨組理論學(xué)習(xí)中心組又利用3個(gè)半天的時(shí)間，采取重點(diǎn)發(fā)言、集中討論交流的形式，分黨的群眾路線、轉(zhuǎn)變職能和勤政廉政3個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、副部長(zhǎng)張少農(nóng)、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)王壽祥分別作了重點(diǎn)發(fā)言。
革命老區(qū)帶來(lái)的靈魂洗禮
除了安排自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，到革命老區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，也是學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的一個(gè)重要部分。
7月12日~13日，部黨組全體成員（除1位留京值班）和部總工程師，來(lái)到山東沂蒙黨的群眾路線教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念。
在隨后的專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)上，姜大明及其他部黨組成員反復(fù)提起了沂蒙之行的深切感受。
大家一致認(rèn)為，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，正是因?yàn)辄h全心全意為人民謀福利的實(shí)際行動(dòng)，廣大人民群眾才心甘情愿、前赴后繼地支持和擁護(hù)共產(chǎn)黨。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但決不能忽視甚至忘記人民群眾。
“‘四大危險(xiǎn)’尖銳地?cái)[在全體黨員面前，如果不能有效克服，必然影響黨在群眾中的形象，破壞黨的群眾基礎(chǔ)?！币晃稽h組成員說(shuō)。
在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，部黨組把來(lái)自基層的尋明勝同志的先進(jìn)事跡，當(dāng)做生動(dòng)的教材進(jìn)行學(xué)習(xí)。
7月18日下午，國(guó)土資源部采用視頻會(huì)議的形式，舉行了尋明勝同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。部領(lǐng)導(dǎo)、總工程師，部機(jī)關(guān)各司局和北京督察局全體黨員干部，部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加了報(bào)告會(huì)。
尋明勝是近年來(lái)國(guó)土資源系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型之一。他生前任山東省費(fèi)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)，因積勞成疾，患上癌癥，于2011年11月10日不幸去世，年僅48歲。他的事跡在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，被稱(chēng)為“國(guó)土資源局長(zhǎng)的好榜樣”、“焦裕祿式的國(guó)土資源干部”。在由中央文明辦、中國(guó)文明網(wǎng)承辦的“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)中，他榮登2012年6月“中國(guó)好人榜”。
在報(bào)告結(jié)束后，姜大明在講話中贊嘆，尋明勝是國(guó)土資源部門(mén)擔(dān)當(dāng)“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”歷史重任的杰出典范，是新時(shí)期國(guó)土資源干部的優(yōu)秀代表，是國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工的學(xué)習(xí)榜樣。
“尋明勝的先進(jìn)事跡源于國(guó)土資源工作實(shí)際，發(fā)生在我們身邊，是全系統(tǒng)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材?！苯竺饕馕渡铋L(zhǎng)地說(shuō)，“我們要以尋明勝同志為榜樣，學(xué)先進(jìn)、照鏡子、查‘四風(fēng)’，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展?！?/font>
部黨組成員在學(xué)習(xí)尋明勝先進(jìn)事跡的過(guò)程中，很快達(dá)成了共識(shí)：一要學(xué)習(xí)他忠于黨、忠于事業(yè)、一心為民的公仆情懷；二要學(xué)習(xí)他恪盡職守、勤勉務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高境界；三要學(xué)習(xí)他嚴(yán)于律己、清正廉潔、克己奉公的高尚品德。
“他說(shuō)的每一句話都可以擺在桌面上，做的每一件事都可以曬在陽(yáng)光下。他用公正與廉潔贏得了社會(huì)的尊重，是我們學(xué)習(xí)的好榜樣?！币晃徊奎h組成員感慨地說(shuō)。
真心實(shí)意征求群眾意見(jiàn)
活動(dòng)開(kāi)展后，部黨組認(rèn)真傾聽(tīng)各方，尤其是基層黨員干部和群眾對(duì)自己的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真思考解決問(wèn)題的辦法。
記者在采訪中了解到，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，部黨組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)函、實(shí)地走訪、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等多種方式，廣泛征求了省級(jí)黨委、政府，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)國(guó)土資源部門(mén)及其管理服務(wù)對(duì)象，部機(jī)關(guān)、派駐地方土地督察局和部直屬事業(yè)單位的廣大干部職工、離退休老同志，系統(tǒng)內(nèi)十八大代表、十二屆全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、兩院院士、部分民主黨派人士的意見(jiàn)和建議。
在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各方面普遍認(rèn)為，部黨組成員身體力行，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，深入基層聯(lián)系點(diǎn)和干部職工中，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，為全系統(tǒng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)帶了好頭。
敞開(kāi)大門(mén)傾聽(tīng)群眾心聲
偏信則暗，兼聽(tīng)則明。能不能開(kāi)門(mén)納諫、從善如流，決定著改作風(fēng)的效果；是不是胸襟開(kāi)闊、心扉敞亮，決定著搞活動(dòng)的成敗。從實(shí)際出發(fā)、向?qū)嵺`進(jìn)發(fā)，眼睛向下、俯身基層，才能清除作風(fēng)之弊、蕩滌行為之垢，真正做到剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)，以實(shí)際成效贏得民心。
堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，這是歷屆部黨組的傳統(tǒng)。在這次活動(dòng)中，并也不例外。
實(shí)際上，為了解實(shí)際情況和黨員干部、群眾的真實(shí)想法，5月中上旬，機(jī)關(guān)黨委就在部領(lǐng)導(dǎo)的指示下組成調(diào)研組，赴山西和廣西兩地的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)國(guó)土資源部門(mén)以及部機(jī)關(guān)兩個(gè)司局和部分直屬事業(yè)單位，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。
“在這次調(diào)研中，我們聽(tīng)到了各方面真實(shí)的想法，了解到了實(shí)際情況，增強(qiáng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的針對(duì)性和時(shí)效性?！敝睂贆C(jī)關(guān)黨委的一位負(fù)責(zé)同志告訴記者。
而在教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始之初，部黨組便立即著手征求群眾對(duì)自己的意見(jiàn)和建議?！斑@次部黨組征求意見(jiàn)和建議，特點(diǎn)之一就是范圍廣泛、方式多樣?！辈繖C(jī)關(guān)黨委一名工作人員介紹道。
記者通過(guò)多方走訪，對(duì)部黨組征求群眾意見(jiàn)的范圍和方式進(jìn)行了系統(tǒng)梳理：
派駐地方的國(guó)家土地督察局以召開(kāi)座談會(huì)的方式，征求了31個(gè)省級(jí)黨委、政府，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)國(guó)土資源部門(mén)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見(jiàn)和建議；
辦公廳以發(fā)征求意見(jiàn)函的方式，征求了14個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部委的意見(jiàn)和建議；
6個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以信函和召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，征求了用地企業(yè)、被征地群眾、礦業(yè)企業(yè)、地勘單位等管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議；
部黨組成員以座談、調(diào)研等方式，深入基層聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)和建議；
部黨組成員分別主持召開(kāi)幾個(gè)層面的座談會(huì)，征求了系統(tǒng)內(nèi)黨的十八大代表，十二屆全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，兩院院士及部分民主黨派人士，機(jī)關(guān)司局干部和職工代表，各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)人，18個(gè)部直屬事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，離退休黨支部書(shū)記和老同志的意見(jiàn)和建議；
其他渠道，包括離退休干部局通過(guò)座談會(huì)、走訪、電話、信函等方式征求系統(tǒng)內(nèi)離退休老同志的意見(jiàn)和建議等等。
征集建議只是第一步
通過(guò)多方、多渠道征求意見(jiàn)，征集而來(lái)的意見(jiàn)和建議數(shù)量大、類(lèi)型多?！斑@說(shuō)明部黨組認(rèn)真開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)得到了各方面的積極響應(yīng)。黨員干部和群眾對(duì)部黨組切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題，抱有熱切期盼?！辈繖C(jī)關(guān)黨委一名工作人員對(duì)記者說(shuō)。
記者近日從部教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室了解到，這些來(lái)自各渠道的意見(jiàn)和建議共有583條，被分別歸并到了9個(gè)方面。其中，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”55條、“四風(fēng)”問(wèn)題70條、轉(zhuǎn)變管理職能206條、維護(hù)群眾權(quán)益91條、國(guó)土資源節(jié)約集約73條、開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)61條、其他27條。
這些意見(jiàn)和建議中有一針見(jiàn)血指出問(wèn)題的，也不乏善意的提醒。
例如，在形式主義方面，有基層黨員干部反映，會(huì)議多、規(guī)模大，形式大于內(nèi)容，會(huì)上講話、發(fā)言空話套話多，效果不實(shí)?！案黝?lèi)發(fā)文、傳閱件、征求意見(jiàn)稿過(guò)多，文件的針對(duì)性、效用差，甚至重復(fù)發(fā)文”。
在奢靡之風(fēng)方面，有群眾認(rèn)為：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在條件好了，許多方面做得過(guò)頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)，片面追求高水準(zhǔn)。特別是近年來(lái)國(guó)土資源系統(tǒng)干部貪污腐敗問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，帶來(lái)很大負(fù)面影響。”
一位部黨組成員認(rèn)為，這些意見(jiàn)和建議讓他們對(duì)自己認(rèn)識(shí)得更清楚了，采取的整改措施會(huì)更有針對(duì)性。
當(dāng)然，征集上來(lái)的意見(jiàn)和建議，不會(huì)就此打住。記者從教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拿到的一份材料顯示，接下來(lái)，該小組將認(rèn)真按照部黨組的要求，發(fā)揮這些建議和意見(jiàn)的作用，做好后續(xù)工作。
據(jù)悉，他們將組織有關(guān)方面對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行進(jìn)一步分析研究，找出問(wèn)題的根源，提出改進(jìn)措施，及早研究制訂部黨組整改方案。此后，還要根據(jù)這些意見(jiàn)和建議涉及的不同領(lǐng)域和層面，將問(wèn)題分解到相關(guān)職能司局和單位，督促其提出整改措施，為下一步各司局和單位有效開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。
“當(dāng)然，我們還將進(jìn)一步梳理出這些意見(jiàn)和建議中所涉及的制度和政策層面的問(wèn)題，為下一步制度小組開(kāi)展‘立改廢’工作提供參考。”部教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員對(duì)記者表示。
中央第30督導(dǎo)組副組長(zhǎng)王庭大指出：“良好的開(kāi)端是成功的一半。好的班子加上好的基礎(chǔ)，國(guó)土資源部一定能在這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng)造出好成績(jī)，為全國(guó)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)做出貢獻(xiàn)，提供新的經(jīng)驗(yàn)?！?/font>
國(guó)土資源部黨組鄭重表示，他們將圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)政治定力，力求通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到干部受教育、問(wèn)題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升、人民更滿意的效果。
