在“接通”上下功夫 在長效上做文章
——海關(guān)總署在滬召開企業(yè)座談會(huì)聽取意見“接地氣”
按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽取意見的要求，8月13日，海關(guān)總署署長于廣洲帶隊(duì)來到上海，與上海企業(yè)家面對面交流，聽取進(jìn)出口企業(yè)的意見建議。于廣洲表示，海關(guān)作為執(zhí)法部門，要堅(jiān)持執(zhí)法為民，貼近企業(yè)和工作對象，推動(dòng)聽取意見常態(tài)化；同時(shí)要把海關(guān)的執(zhí)法服務(wù)和企業(yè)的守法遵規(guī)統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)之中，共同為外貿(mào)進(jìn)出口大局和人民群眾根本利益服好務(wù)。
座談會(huì)一開始，于廣洲就誠懇地表態(tài)，“表揚(yáng)的話就不說了，希望大家實(shí)實(shí)在在對海關(guān)工作提出批評和建議”，讓企業(yè)家們打開了話匣子。
“中國商飛這五年是和海關(guān)共同走過的五年”，中國商用飛機(jī)制造有限公司董事長賀東風(fēng)首先發(fā)言，“業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新源自用戶的需求，走群眾路線就是要貼近用戶需求，希望海關(guān)能更多地下基層，更多地理解基層”。
東方國際（集團(tuán)）有限公司副總裁鐘偉民直率地提出企業(yè)分類管理中大企業(yè)與小公司用同樣的降級標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)厲。“大公司業(yè)務(wù)量大單子多，出錯(cuò)難免”，他希望對于技術(shù)上的差錯(cuò)能給以整改時(shí)間，可以處罰，但不要讓公司降級。對此，于廣洲說：“有問題擺出來講很好，問題是多年形成的，執(zhí)法和守法是辨證的，需要大家一起努力。”
上海欣海報(bào)關(guān)有限公司董事長葛基中表示海關(guān)的通關(guān)無紙化改革對報(bào)關(guān)企業(yè)沖擊大，但報(bào)關(guān)公司的服務(wù)對象主要是小型企業(yè)，市場很大，他有信心靠提升服務(wù)品質(zhì)使公司繼續(xù)生存下去。這次他顯然“有備而來”，帶來了上海報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)對通關(guān)無紙化改革的調(diào)研報(bào)告，飛速地提出了一連串具體問題：“無紙化報(bào)關(guān)隨附單證上傳費(fèi)時(shí)，能否格式化？能否以報(bào)關(guān)公司為平臺，幫助小企業(yè)把數(shù)據(jù)合規(guī)化，再向海關(guān)申報(bào)？報(bào)關(guān)企業(yè)墊付關(guān)稅占用資金量大，AA類報(bào)關(guān)企業(yè)能否享受關(guān)稅擔(dān)保？預(yù)歸類結(jié)果在不同關(guān)區(qū)適用起來需要反復(fù)溝通，企業(yè)溝通成本高……”于廣洲聽后對參加座談的海關(guān)人員說：“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是篇大文章，要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，幫助企業(yè)能省一點(diǎn)是一點(diǎn)，企業(yè)好了我們的工作才更好做?！彼埜鸹邪褕?bào)告留下來，帶回去認(rèn)真研究解決。
“今年造船形勢比去年好很多”，上海外高橋造船有限公司董事長黃永錫一席話讓大家感到欣慰。他提出國家新一年的免稅額度通常要到9月才出來，在此之前能否比照上一年額度先行辦理，交保證金的做法對企業(yè)資金壓力比較大。
在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展的上海紡織集團(tuán)董事長席時(shí)平認(rèn)為，把先行先試的好做法推廣到各地，也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有之義，希望把高資信企業(yè)的優(yōu)惠、便利能在全國各口岸通行；上海普惠飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司副總經(jīng)理鄭旭然希望通關(guān)更快捷；上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司董事長劉家平希望國內(nèi)貨物進(jìn)保稅港的政策能有新突破……
氣氛越來越熱烈，三個(gè)小時(shí)的時(shí)間很快就過去了，大家似乎仍感覺“言猶未盡”。
于廣洲表示：“座談會(huì)只是個(gè)開始，‘接地氣’要在‘接通’上下功夫、在長效上做文章，推動(dòng)聽取意見常態(tài)化，始終做到執(zhí)法單位和工作對象緊緊相連?！彼f，“今天大家提出的意見和建議很客觀也很實(shí)在，我們會(huì)逐條進(jìn)行梳理研究，能改的馬上改，能改一步的先改一步，落實(shí)好中央立行立改的要求?！?/p>
于廣洲指出，最廣大人民群眾的利益高于一切，進(jìn)出口貿(mào)易要為國家和民族的大局服務(wù)，為人民群眾的根本利益服務(wù)。當(dāng)前進(jìn)出口面臨的問題較多，塑造好進(jìn)出口貿(mào)易的大環(huán)境是海關(guān)和企業(yè)的共同責(zé)任。海關(guān)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中做好管理，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。同時(shí)，貿(mào)易便利化的前提是企業(yè)誠信守法，要正確處理執(zhí)法和守法、遵規(guī)和便利的關(guān)系，營造海關(guān)做好執(zhí)法和服務(wù)、企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營的生動(dòng)局面，關(guān)企共同努力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平。（金懿/文）
