高于國家標(biāo)準(zhǔn)、引入競爭機(jī)制、全程進(jìn)行監(jiān)察……日前，山西省 “低熱值煤發(fā)電20條”政策新鮮出爐了。去年以來，山西省審時度勢、大膽決策、連續(xù)出臺了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，不但立足眼前幫助企業(yè)減負(fù)脫困、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，而且著眼長遠(yuǎn)鎖定了今后深化改革、轉(zhuǎn)變方式的方向和目標(biāo)。一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策猶如一把把鑰匙，破解一道道發(fā)展難題的同時，也推動著煤炭市場化改革前進(jìn)的步伐。
既充分發(fā)揮“隱形之手”的市場調(diào)節(jié)作用，又著重發(fā)揮“有形之手”的宏觀調(diào)控特性，這是山西省助推煤炭市場化改革長期堅(jiān)持和遵循的原則。2012年7月，山西省制定了促進(jìn)煤電企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案，明確提出加快煤炭、鐵路、電源和電網(wǎng)發(fā)展，推動煤、電供需雙方建立長期協(xié)作合同，建立正常的煤電價格形成、調(diào)整及聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)煤電聯(lián)營、推進(jìn)煤電一體化。截至目前，隨著同煤集團(tuán)重組漳澤電力、煤銷集團(tuán)與國際電力合并重組為晉能集團(tuán)、潞安集團(tuán)與格盟國際實(shí)施煤電聯(lián)營、山西焦煤與大唐集團(tuán)開展立體合作等4個大型項(xiàng)目的陸續(xù)啟動，全省推進(jìn)煤電一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧煤電關(guān)系邁出了重要一步。
今年7月，山西省以強(qiáng)素質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為核心，果斷出臺了《進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的措施》（又稱“煤炭20條”）。這20條措施出臺后，有效地幫助煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了降本減負(fù)、提升了市場競爭力。一位省屬煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“煤炭20條”還明確了今后山西煤炭發(fā)展的方向和目標(biāo)，下一步，我們將結(jié)合自身實(shí)際，圍繞深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)山西煤炭工業(yè)新飛躍做出貢獻(xiàn)。
今年8月，煤炭20條出臺后半個月內(nèi)，山西省又連續(xù)出臺“低熱值煤發(fā)電20條”、《關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（“煤層氣20條”），大力支持煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專家解讀指出，這兩個“20條”的核心是支持引導(dǎo)山西的煤炭工業(yè)，努力打造煤炭經(jīng)濟(jì)“升級版”。（記者 齊作權(quán)）
