經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展和改革委員會、國家林業(yè)局8月5日正式批復了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南、甘肅7個省的國有林場改革試點方案，它標志著我國國有林場改革試點進入了實質(zhì)推進階段。
本次國有林場改革試點的具體范圍是河北?。ㄘS寧縣、隆化縣）、浙江省（杭州市、溫州市、紹興市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市）、安徽?。ǔ菔?、黃山市黃山區(qū)）、江西省、山東?。ㄌ┌彩?、臨沂市）、湖南省和甘肅?。☉c陽市），涉及865個國有林場、職工18萬人、經(jīng)營面積5859萬畝，分別占全國國有林場的17.8%、24%、5.1%。
為了支持國有林場改革試點工作，中央財政已經(jīng)下?lián)芰说谝慌鷩辛謭龈母镅a助資金12億元。
本次改革試點的主要任務是：從我國生態(tài)建設的全局出發(fā)，切實明確國有林場功能定位，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營機制，完善政策體系，解決遺留問題。通過改革，切實建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理體制和運行機制，使國有林場將主要精力集中到森林資源培育上來，充分發(fā)揮在生態(tài)建設中的骨干作用，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給保障能力，建成森林優(yōu)質(zhì)高效、管理科學規(guī)范、基礎設施完備、民生和諧幸福的現(xiàn)代林場，為維護國家生態(tài)安全和木材安全、提升國民生態(tài)福祉發(fā)揮更大作用。
國家發(fā)改委和國家林業(yè)局要求，改革試點要堅持“中央指導、地方負責”的原則，中央統(tǒng)一指導國有林場改革試點工作，在資金和政策上予以支持；省級政府對國有林場改革負總責，切實加強對改革工作的統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革實施工作。
為了確保國有林場改革試點順利進行，《批復》明確要求，省級政府要切實加強對改革工作的統(tǒng)一領導，精心組織，周密安排。省市各有關部門要統(tǒng)籌推進改革試點工作，安排相應的改革配套資金，將國有林場道路、供電、管護用房等基礎設施納入同級政府基本建設計劃，加強國有林場管理機構(gòu)建設，切實建立起支持國有林場健康發(fā)展的長效政策體系，確保改革試點順利進行。要科學合理利用國有林場森林資源，大力發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，增強林場發(fā)展活力。要通過多種途徑妥善安置國有林場富余職工，充分尊重職工意愿，保障職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。要切實解決好國有林場職工社會保障問題，做到應保盡保。要將國有林場承擔的學校、醫(yī)院整體移交當?shù)卣?，國有林場不再承擔辦社會職能。要切實加強對國有林場森林資源的監(jiān)管，把國有林場森林資源保護成效作為考核試點工作的主要依據(jù)，切實加強國有林場林木采伐管理，嚴禁超限額采伐林木和各種形式的濫砍濫伐，及時糾正和處理各類違規(guī)違法占用林地問題，確保國有林場森林資源不流失、不破壞。要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，對《方案》實施過程中出現(xiàn)的重大問題及時上報。要做好風險預警，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。
據(jù)悉，本次國有林場改革試點時間為兩年。國有林場和國有林區(qū)改革工作小組將于2015年上半年對國有林場改革試點工作進行驗收。（記者 梅青 通訊員 李建鋒）
