為進一步做好《文物保護法》修訂的前期研究工作,國家文物局分別于6月20日和6月26日在北京組織召開了兩次《文物保護法》修訂征求意見座談會。部分省、市文物行政部門的代表,在京部分文博單位代表,有關(guān)老同志、老專家參加座談。國家文物局副局長董保華出席會議并講話。全國人大教科文衛(wèi)委員會文化室、國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)法制司、文化部政策法規(guī)司的代表應(yīng)邀出席。
董保華闡述了《文物保護法》修訂的必要性和可行性,強調(diào)修訂工作要有利于文物的依法保護、依法管理和執(zhí)法督察,有利于文物事業(yè)發(fā)展,要注重質(zhì)量、注重實效、注重可操作性。今明兩年重點是扎實做好修訂工作的前期調(diào)研等基礎(chǔ)工作。修訂重點是法律規(guī)定與實際不相適應(yīng)需要修改的、法律沒有做出明確規(guī)定需要補充的、法律有規(guī)定但需要根據(jù)文物工作的實際予以進一步完善的。修訂工作要始終堅持文物工作方針,堅持文物事業(yè)的公益屬性,堅持社會效益擺在首位的原則,修訂過程也是增強法制觀念和文物保護意識的重要過程。希望各地文物部門和相關(guān)單位高度重視、集思廣益,共同做好這項工作。
會上,大家結(jié)合文物工作實際,對《文物保護法》的修訂提出了具體意見和建議。
《文物保護法》于1982年頒布、2002年修訂實施以來,對文物保護和文物事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。根據(jù)2012年全國人大常委會《文物保護法》執(zhí)法檢查提出的有關(guān)意見和建議,今年年初國家文物局將《文物保護法》修訂研究列為重點工作,目前已開展了編制調(diào)查問卷、發(fā)函征詢意見,開設(shè)征求意見專欄,委托開展課題研究等工作。國家文物局將在這兩次座談會的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持開門立法,廣泛調(diào)研和聽取各方面的意見建議,爭取在今年內(nèi)擬訂修訂草案大綱,2014年形成修訂草案;在對草案充分研討論證并進一步完善后,按照立法程序報審;以這次修法為契機,不斷深化文物法制建設(shè)進程。