為貫徹落實國家文物局、民政部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）精神，幫助民辦博物館提高專業(yè)化水平，日前，國家文物局向各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有博物館對口支援民辦博物館工作的意見》，就推進(jìn)國有博物館對口支援民辦博物館工作提出以下意見：
一、充分認(rèn)識推進(jìn)國有博物館對口支援民辦博物館工作的重要性
推進(jìn)國有博物館對口支援民辦博物館工作，提高民辦博物館質(zhì)量和服務(wù)能力，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)博物館事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是深化博物館體制改革的重要內(nèi)容，是落實《博物館事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》“民辦博物館幫扶工程”的重要舉措。各級文物行政部門、博物館要全面理解和把握支援民辦博物館工作的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推進(jìn)，確保國有博物館對口支援民辦博物館工作不斷取得新的成效。
二、國有博物館對口支援民辦博物館工作目標(biāo)
完善國有博物館對口支援民辦博物館工作制度，踐行國有博物館的社會責(zé)任，國有博物館發(fā)揮資源優(yōu)勢，以自愿、無償?shù)姆绞?，“一對一”的持續(xù)（一般不應(yīng)短于三年）幫扶民辦博物館的藏品保護(hù)、陳列展覽、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)活動和規(guī)范化管理，爭取受援民辦博物館達(dá)到或接近國家三級博物館的水平，培育一批法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、專業(yè)水平高、社會影響力大的優(yōu)質(zhì)民辦博物館。并積極推動民辦博物館與國有博物館在合作中相互借鑒，共同進(jìn)步，在競爭中優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)。
三、國有博物館對口支援民辦博物館實施范圍
凡依照《博物館管理辦法》登記注冊，法人治理結(jié)構(gòu)基本規(guī)范，藏品體系健全且產(chǎn)權(quán)明晰，展示服務(wù)工作基礎(chǔ)較好，在本地區(qū)具有一定代表性，正常運行三年以上且年檢合格的民辦博物館，可列入國有博物館對口支援范疇。優(yōu)先對口支援具有門類特點、行業(yè)個性或地域文化、民族（民俗）文化代表性的民辦博物館，以及致力于搶救瀕危文化遺產(chǎn)、填補(bǔ)某領(lǐng)域文化空白的民辦博物館。
鼓勵國家一級博物館和省級博物館等專業(yè)力量雄厚的國有博物館與具備發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k博物館結(jié)成長期穩(wěn)定的對口支援和協(xié)作關(guān)系，中央地方共建國家級博物館在完成本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)對口支援任務(wù)的同時，承擔(dān)一定的支援其他地區(qū)民辦博物館的任務(wù)。
四、國有博物館對口支援民辦博物館工作內(nèi)容
國有博物館針對民辦博物館的實際需求，開展人才支援和技術(shù)支援。
以選派中級職稱和副高級職稱為主的經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員定期到民辦博物館駐點指導(dǎo)民辦博物館業(yè)務(wù)和管理工作為主要形式，組織開展藏品清庫、鑒定、定級、建賬、建檔、養(yǎng)護(hù)、修復(fù)、陳列內(nèi)容設(shè)計和藝術(shù)設(shè)計、教育項目策劃、文化產(chǎn)品開發(fā)等業(yè)務(wù)活動示范、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助民辦博物館提升藏品保護(hù)、完善展示服務(wù)，健全工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，提高博物館運行水平。
國有博物館可以同時采取免費接收民辦博物館專業(yè)人員進(jìn)修、培訓(xùn)等形式，對民辦博物館進(jìn)行支援。
鼓勵中央地方共建國家級博物館、省博物館等實力雄厚的國有博物館通過托管、連鎖合作等形式加強(qiáng)與民辦博物館合作，探索長效機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)博物館資源輻射，促進(jìn)民辦博物館能力建設(shè)。
五、國有博物館對口支援民辦博物館工作要求
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省級文物行政部門要積極協(xié)調(diào)符合條件的國有博物館和民辦博物館建立對口支援協(xié)作關(guān)系，組織雙方協(xié)商制定切實可行的對口支援實施方案和年度計劃，明確支援目標(biāo)、項目內(nèi)容、支援方式、工作任務(wù)和保障措施；簽訂協(xié)議書，明確雙方職責(zé)，保證任務(wù)落實。國有博物館對口支援民辦博物館的實施方案和協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的文物行政部門初審后，報省級文物行政部門組織評估、核準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式向社會公開。
強(qiáng)化責(zé)任意識。對口支援雙方都應(yīng)確定負(fù)責(zé)對口支援工作的館領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到人員落實、任務(wù)落實和經(jīng)費落實，認(rèn)真組織實施對口支援的各項具體工作。國有博物館要建立派駐人員管理制度，加強(qiáng)對派駐人員支援績效的考核，確保受援單位長期有派駐人員幫助工作并真正發(fā)揮作用。民辦博物館應(yīng)根據(jù)工作需要，為對口支援創(chuàng)造必要的支撐條件，確保對口支援工作順利開展；要以對口支援為契機(jī)，更新思想觀念，調(diào)動員工積極性，全面推動博物館的各項工作，不斷提高辦館實力和辦館效益。
受援民辦博物館要模范遵守博物館法規(guī)和職業(yè)道德，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大博物館理事會成員社會人士代表的比例；制定、公布藏品征集、保護(hù)、管理、處置的政策、標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分藏品等級，建立規(guī)范的藏品總賬、分類賬和藏品檔案，并報主管的文物行政部門備案；無正當(dāng)理由，全年向公眾開放時間不得少于8個月；制定、公布中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；如博物館終止，藏品優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給其他博物館。
做好督查考核。省級文物行政部門要會同相關(guān)部門建立健全國有博物館對口支援民辦博物館工作協(xié)調(diào)管理制度，定期對對口支援工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績效考核，對工作完成較好的單位，總結(jié)推廣經(jīng)驗。主管的文物行政部門要將對口支援工作納入國有博物館目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對口支援工作的日常監(jiān)督管理，定期向省級文物行政部門報告工作進(jìn)展，并開展新聞宣傳工作。國家文物局將對口支援納入博物館評估定級以及國家一級博物館、中央與地方共建國家級博物館的年度運行評估考核指標(biāo)范疇。
落實保障措施。省級文物行政部門要抓住文化體制改革的機(jī)遇，堅持政府支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、提升能力、共同發(fā)展的原則，將對口支援納入博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定對口支援的具體實施辦法和計劃。要積極爭取各級政府的財政支持，積極爭取將對口支援工作列入各級政府的民辦博物館發(fā)展專項資金優(yōu)先支出范疇。鼓勵公平競爭，政府委托民辦博物館承擔(dān)有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)、研究、展示任務(wù)，撥付項目經(jīng)費。同時積極鼓勵社會力量捐助國有博物館對口支援民辦博物館工作。
