國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭近日在廣東省深圳市、珠海市、東莞市和佛山市順德區(qū)四個工商登記制度改革試點地區(qū)調(diào)研時強調(diào)，不斷鞏固擴(kuò)大試點成效，更好地發(fā)揮改革優(yōu)勢，充分釋放工商登記制度改革帶來的活力。
調(diào)研中，劉玉亭對試點地區(qū)取得的良好成效給予充分肯定和高度評價。他說，在廣東省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委、政府和工商部門及各方的努力下，試點地區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)，精心組織，大膽探索，努力創(chuàng)新，從問題梳理、方案設(shè)計、意見征集到具體工作的開展，每一步都付出了大量的心血。四個試點地區(qū)推行改革的時間不長，但改革試點方向明確，思路清晰，組織有力，成效顯著，新制度的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是激發(fā)了市場活力，改革以來市場主體數(shù)量同比大幅增長；二是行政效能大大提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，受到廣大投資者和社會各界的贊譽和歡迎；三是行政審批工作取得重大突破，進(jìn)一步厘清了政府部門之間、政府與社會、政府與企業(yè)的關(guān)系，推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變；四是促進(jìn)了社會信用體系建設(shè)，提高了政務(wù)工作信息化水平；五是為全國工商登記制度改革提供了有益的經(jīng)驗。試點地區(qū)的探索在推動工商行政管理轉(zhuǎn)變職能、完善具有中國特色社會主義商事登記制度上所做的貢獻(xiàn)具有全局性、時代性和歷史性的意義。
在深入四個試點地區(qū)調(diào)研并聽取試點工作情況匯報后，劉玉亭對下一步工商登記制度改革試點提出明確要求。他說，要不斷鞏固擴(kuò)大商事登記制度改革試點成效，深入研究改革中出現(xiàn)的或者可能出現(xiàn)的問題。全面認(rèn)識把握“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管”的改革原則，使工商登記制度在市場主體準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。
劉玉亭指出，試點工作對全系統(tǒng)具有重要的啟示作用。工商登記制度改革后，登記注冊工作量明顯增加，任務(wù)明顯加重，保證改革取得明顯成效，必須加強研判，提前籌劃，早做準(zhǔn)備，加大基礎(chǔ)工作投入，做好人員調(diào)配，充實注冊力量，優(yōu)化登記注冊流程和環(huán)境，縮短申辦人員等待時間，加快網(wǎng)上注冊步伐，保證在工作量增加的情況下，人手、力量、手段、方式調(diào)整到位，在提高服務(wù)效能的同時進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，使改革的優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來。
劉玉亭強調(diào)，寬進(jìn)嚴(yán)管是一個有機(jī)整體，嚴(yán)管要求轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，完善信用體系，厘清部門職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，加強行政監(jiān)管與司法銜接，注重社會廣泛參與，形成監(jiān)管合力。要積極構(gòu)建適應(yīng)新的市場主體準(zhǔn)入制度的市場監(jiān)管體系，突出事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運作規(guī)范、制約有效、權(quán)責(zé)分明。
劉玉亭要求加快推進(jìn)工商登記信息化建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年報和電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)登記注冊全程電子化。加快建立市場主體信用信息公示平臺，實現(xiàn)各部門政務(wù)信息共享和市場主體信息在全國范圍的聯(lián)網(wǎng)查詢。
總局法規(guī)司、企業(yè)局、外資局、個體司有關(guān)負(fù)責(zé)同志一同參加調(diào)研。
