7月30日,商務(wù)部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家工商總局、國(guó)務(wù)院法制辦等部門召開全國(guó)電視電話會(huì)議,貫徹落實(shí)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。國(guó)家工商總局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭出席會(huì)議,并就工商部門做好《條例》實(shí)施工作提出要求。
劉玉亭說(shuō),《條例》將從2012年8月1日起施行?!稐l例》對(duì)于解決對(duì)外勞務(wù)合作中存在的突出問(wèn)題,保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益,進(jìn)一步完善對(duì)外勞務(wù)合作的管理體制機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各級(jí)工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,準(zhǔn)確理解其目的、意義和規(guī)定,明確工商部門在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、企業(yè)行為規(guī)范和管理服務(wù)方面的職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要在前一時(shí)期積極參加清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)取得比較明顯成效的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實(shí)《條例》和這次電視電話會(huì)議精神,充分發(fā)揮職能作用,積極配合商務(wù)、公安等有關(guān)部門把好對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)行為,努力促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。
劉玉亭要求各級(jí)工商部門依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真審查對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的登記文件。對(duì)于申請(qǐng)辦理對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的,工商部門要認(rèn)真審查對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書和有關(guān)登記文件,對(duì)未取得資格證書和不符合《條例》規(guī)定條件的,一律不予登記或核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)在《條例》施行前經(jīng)批準(zhǔn)從事對(duì)外勞務(wù)合作的,應(yīng)要求企業(yè)在2013年6月30日前憑根據(jù)《條例》規(guī)定換發(fā)的對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書,到原登記機(jī)關(guān)重新登記。對(duì)于到期未提交的,應(yīng)責(zé)令其限期辦理變更、注銷登記,直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
劉玉亭強(qiáng)調(diào),各級(jí)工商部門要綜合運(yùn)用市場(chǎng)巡查、信用分類監(jiān)管等手段,加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的監(jiān)督檢查,依法查處其違反工商法律法規(guī)的行為,特別是要加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書期限的檢查,對(duì)即將到期的,要責(zé)令企業(yè)重新辦理資格證書。對(duì)于商務(wù)主管部門提請(qǐng)工商部門調(diào)查的未依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格從事對(duì)外勞務(wù)合作的,工商部門要認(rèn)真核查,依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處取締,構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要注重企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的運(yùn)用,提高監(jiān)督管理的有效性、針對(duì)性。
劉玉亭要求各級(jí)工商部門加大對(duì)外派勞務(wù)廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法外派勞務(wù)廣告行為。加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)廣告的日常監(jiān)督管理工作,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題通報(bào)有關(guān)部門;依法查處虛假違法外派勞務(wù)廣告發(fā)布行為,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布提示公告,提醒勞務(wù)人員選擇具有合法經(jīng)營(yíng)資格的對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè),避免自身權(quán)益受到損害。
劉玉亭指出,要加強(qiáng)協(xié)作配合,努力形成監(jiān)管執(zhí)法合力。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,充分發(fā)揮工商整體職能優(yōu)勢(shì)。接到任何單位和個(gè)人有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作方面的舉報(bào),要在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。加強(qiáng)與商務(wù)、公安等相關(guān)部門的溝通配合,建立健全對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)的信息溝通共享機(jī)制、案件協(xié)查移送機(jī)制,形成部門齊抓共管的監(jiān)管執(zhí)法格局。
劉玉亭最后強(qiáng)調(diào),各級(jí)工商部門要高度重視,周密部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效能,認(rèn)真開展工作,真正把《條例》中有關(guān)工商部門的各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。