5月上中旬，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷率領(lǐng)國家防總防汛抗旱檢查組，先后深入內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省，檢查黃河、遼河流域防汛抗旱工作。陳雷強(qiáng)調(diào)，流域各級(jí)防指、各地水利部門要認(rèn)真落實(shí)國家防總第一次全體會(huì)議部署，全力做好今年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障。
檢查組一行實(shí)地查看了內(nèi)蒙古包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防、小白河應(yīng)急分洪區(qū)、三岔口等險(xiǎn)工險(xiǎn)段以及呼和浩特城市防洪工程，遼寧省沈陽市渾河閘、沈陽城市防洪工程，遼陽市太子河堤防、湯河水庫，盤錦市遼河堤防、盤山閘等工程。每到一處，陳雷都詳細(xì)了解工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)、投資安排、建設(shè)質(zhì)量、防洪效益等情況，全面檢查防汛責(zé)任制落實(shí)和備汛工作?，F(xiàn)場(chǎng)檢查后，檢查組分別聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省防汛抗旱和水利工作匯報(bào)，并就做好防汛抗旱工作、統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展與內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省交換了意見。
陳雷指出，據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，今年汛期全國氣候年景為中等偏差，主雨帶位于黃河及其以北地區(qū)，南方多雨范圍較去年偏大、強(qiáng)度偏強(qiáng)；遼河、海河、黃河、太湖以及浙閩、珠江水系可能發(fā)生較大洪水。經(jīng)過多年建設(shè)，黃河流域防汛抗旱形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)，但黃河河道形態(tài)惡化，防洪工程體系尚不完善，寧蒙河段大部分河道平灘流量不足2000立方米每秒，中小洪水仍會(huì)造成大量灘區(qū)漫灘，內(nèi)蒙古河段大溜、頂沖、斜河、滾河等險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，病險(xiǎn)庫壩度汛問題突出，山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。遼寧省遼河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，下游盤山閘段卡口問題突出，大凌河等10多條較大河流尚未得到系統(tǒng)治理，中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，水庫安全度汛壓力大，城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后。
陳雷強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是新一屆政府履職的第一年，做好防汛抗旱工作具有特殊重要的意義。流域內(nèi)各級(jí)防指和水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總第一次全體會(huì)議和汪洋副總理重要講話精神，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一要著力抓好責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制度，及時(shí)向社會(huì)公布防汛抗旱責(zé)任人名單，加大對(duì)江河防洪、水庫保安、臺(tái)風(fēng)避險(xiǎn)、山洪防御、抗旱減災(zāi)等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)督察力度，切實(shí)把責(zé)任制落到實(shí)處。要及時(shí)對(duì)新上崗的防汛抗旱行政責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策水平和指揮能力。
二要著力抓好各類預(yù)案修訂完善。立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從最不利情況出發(fā)，對(duì)水文測(cè)報(bào)、指揮調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、隊(duì)伍組織、物料儲(chǔ)備、巡堤查險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面做出周密安排，切實(shí)提高預(yù)案和方案的針對(duì)性和可操作性。
三要著力抓好水庫安全度汛工作。已經(jīng)完成除險(xiǎn)加固但尚未投入運(yùn)行的水庫，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫安全蓄水規(guī)定，科學(xué)編制初期蓄水方案，加強(qiáng)關(guān)鍵部位巡查監(jiān)測(cè)，密切跟蹤運(yùn)行和安全狀況；對(duì)存在病險(xiǎn)或正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固施工的水庫，要科學(xué)制定安全度汛方案，強(qiáng)化水庫巡查，落實(shí)搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍，必要時(shí)降低水位甚至空庫運(yùn)行，確保萬無一失。
四要著力抓好山洪災(zāi)害防御。進(jìn)一步增強(qiáng)基層干群的防災(zāi)意識(shí)和自救能力，強(qiáng)化基層防御組織，細(xì)化防避方案，落實(shí)群測(cè)群防措施。要抓緊完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)，充分利用建設(shè)成果，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保群眾生命安全。
五要著力抓好北上臺(tái)風(fēng)防御。針對(duì)近年來北上臺(tái)風(fēng)數(shù)量多、風(fēng)力強(qiáng)、雨量大、影響廣、災(zāi)害重的特點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)筑立體化的防臺(tái)風(fēng)體系，扎實(shí)推進(jìn)海堤建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善并落實(shí)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)組織海上船只回港、近海養(yǎng)殖人員上岸、災(zāi)害易發(fā)地和低洼易澇區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，全力避免人員傷亡。
六要著力抓好城市防洪排澇。建立健全部門會(huì)商協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)防洪排澇應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)地下公共空間防護(hù)和低洼地帶應(yīng)急排澇措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、人員疏散、應(yīng)急搶排、交通管制等應(yīng)急防范措施，確保人民群眾生命安全和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
七要著力抓好抗旱減災(zāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，抓緊做好縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購置工作，增強(qiáng)抗旱應(yīng)急供水保障能力。統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，大力推行節(jié)約用水，強(qiáng)化抗旱水量統(tǒng)一調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
八要著力抓好統(tǒng)一指揮調(diào)度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照黃河防總和遼河防汛抗旱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度，充分發(fā)揮省級(jí)防指的重要作用，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化流域協(xié)作，搞好軍地聯(lián)動(dòng)，形成防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)合力。
國家防辦、黃河水利委員會(huì)、松遼水利委員會(huì)、水利部有關(guān)司局以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同參加檢查。
