以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神
著力做好水庫安全度汛工作
—在全國水庫安全度汛異地視頻會(huì)議上的講話
國家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng) 陳雷
（2013年4月26日）
同志們：
4月11日，汪洋副總理主持召開國家防總第一次全體會(huì)議，分析防汛抗旱形勢(shì)，研究部署今年防汛抗旱工作，特別強(qiáng)調(diào)要高度重視水庫安全度汛工作，嚴(yán)格水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，逐一落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、水庫巡查值守和信息報(bào)送制度，逐庫制定突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除，確保水庫度汛安全，確保受威脅群眾得到及時(shí)轉(zhuǎn)移和妥善安置。
今天，我們召開異地視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家防總第一次全體會(huì)議和汪洋副總理重要講話精神，分析當(dāng)前水庫安全度汛形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署今年水庫安全度汛工作。剛才，河北、遼寧、福建、江西、湖南、廣西等6個(gè)省、自治區(qū)防汛抗旱指揮部的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，介紹了水庫安全度汛準(zhǔn)備情況和下一步工作措施，講的都很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
2012年，我國江河洪水頻發(fā)重發(fā)，臺(tái)風(fēng)登陸密集偏強(qiáng)，局部山洪災(zāi)害嚴(yán)重，水庫安全度汛任務(wù)艱巨。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家防總超前部署、科學(xué)調(diào)度，地方各級(jí)黨委、政府及防汛抗旱指揮部精心組織、靠前指揮，廣大軍民團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏，水庫安全度汛工作取得了顯著成效。一是確保了大中型水庫安全。去年全國有1300多座水庫不同程度出險(xiǎn)，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)、舉措有力、處置得當(dāng)，險(xiǎn)情得到有效控制，大中型水庫無一垮壩。二是降低了小型水庫垮壩數(shù)量。去年汛期全國只有兩座小（2）型水庫因遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水垮壩失事，遠(yuǎn)低于水庫垮壩的多年平均數(shù)（近60座）。三是發(fā)揮了攔洪削峰作用。汛期，全國水庫共攔蓄洪水833億立方米，大大減輕了下游防洪壓力，減免農(nóng)田受淹面積7300多萬畝，減免受災(zāi)人口1.2億，減免縣級(jí)以上城市受淹689個(gè)，減少直接經(jīng)濟(jì)損失1500多億元。四是提高了蓄水興利綜合效益。去年汛末全國大型水庫蓄水2148億立方米，比常年同期多蓄2成，為下游抗旱、供水、發(fā)電、灌溉和改善生態(tài)提供了水源保障。特別是三峽水庫有效應(yīng)對(duì)了71200立方米每秒的入庫洪峰，連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)175米試驗(yàn)性蓄水目標(biāo)，全年發(fā)電981億度，再創(chuàng)歷史新高，充分發(fā)揮了興利和減災(zāi)效益；小浪底水庫首次蓄水至270米，全年發(fā)電91億度，為沿黃兩岸抗旱保灌提供了充足水源，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是新一屆政府履職的第一年，做好防汛抗旱特別是水庫安全度汛工作意義十分重大。目前，我國已建和在建各類水庫9.8萬多座，這些水庫大多位于人口聚集區(qū)上游，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、社會(huì)財(cái)富不斷增加，加之全球氣候變化影響加劇，水庫安全度汛面臨重大挑戰(zhàn)。今年年初新疆、黑龍江、山西接連發(fā)生3起水庫非汛期潰口事故，給我們?cè)俅吻庙懥司?。汛期水庫安全工作形?shì)更為復(fù)雜、任務(wù)更為艱巨。一是從氣象預(yù)測(cè)看，水庫安全度汛形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期全國氣候中等偏差，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生大洪水，熱帶風(fēng)暴活動(dòng)頻繁，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸可能會(huì)給內(nèi)陸造成嚴(yán)重影響，帶來局部強(qiáng)降雨。同時(shí)，近年來極端天氣事件頻發(fā)，小尺度、高強(qiáng)度暴雨時(shí)有發(fā)生，在當(dāng)前科技水平條件下，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，水庫監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御工作難度較大。二是從工程現(xiàn)狀看，水庫安全度汛壓力不小。當(dāng)前，我國大中型和重點(diǎn)?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)已經(jīng)完成，根據(jù)對(duì)世界上水庫潰壩案例統(tǒng)計(jì)分析，水庫建成后蓄水的前五年是水庫大壩結(jié)構(gòu)變形的主要適應(yīng)期，一旦在防洪運(yùn)用中長(zhǎng)時(shí)間高水位運(yùn)行，安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步加大。同時(shí)，各地尚有2.8萬多座?。?）型水庫不同程度存在病險(xiǎn)，其中不少水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，部分汛前難以完成。此外還有大量水庫帶病運(yùn)行，不能充分發(fā)揮防洪效益，自身安全也不容忽視。三是從近期檢查看，水庫安全度汛不容樂觀。針對(duì)年初3起水庫潰口事故，國家防總、水利部組織對(duì)全國9.2萬多座水庫逐庫進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題3萬多個(gè)，反映出當(dāng)前水庫安全管理中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。四是從防洪保障看，水庫搶險(xiǎn)難度加大。去年以來地方政府全面換屆，水庫安全度汛行政責(zé)任人變動(dòng)較大，一些新到崗的負(fù)責(zé)同志對(duì)水庫防汛抗洪搶險(xiǎn)工作不夠熟悉、經(jīng)驗(yàn)不足。此外，有的水庫應(yīng)急預(yù)案不完善、可操作性不強(qiáng)，在責(zé)任制落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面也還存在一些突出問題。
做好今年水庫安全度汛工作，必須圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展大局，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、防強(qiáng)臺(tái)，全面貫徹落實(shí)國家防總第一次全體會(huì)議和汪洋副總理重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、群策群力，確保大型水庫和重點(diǎn)中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，確保水庫下游地區(qū)人民群眾生命安全，努力實(shí)現(xiàn)水庫防洪減災(zāi)和蓄洪興利的多贏。為此，要全力做好以下工作。
第一，認(rèn)真落實(shí)水庫安全度汛責(zé)任。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是奪取水庫安全度汛工作勝利的根本保證。一要明確責(zé)任人員。國家防總近期將會(huì)同監(jiān)察部聯(lián)合公布今年全國大型和防洪重點(diǎn)中型水庫的防汛行政責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。各地也要按照管理權(quán)限及時(shí)向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站防汛行政責(zé)任人，逐庫逐站落實(shí)主管部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人。二要實(shí)化責(zé)任內(nèi)容。要層層簽訂責(zé)任書，對(duì)汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，都要明確相關(guān)的責(zé)任目標(biāo)。三要加強(qiáng)責(zé)任人培訓(xùn)。對(duì)新任職的防汛行政責(zé)任人要及時(shí)組織開展上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握水庫安全度汛法律法規(guī)、工作程序以及突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置、搶護(hù)措施等知識(shí)，提高防汛抗洪指揮決策水平。四要強(qiáng)化責(zé)任追究。要建立健全水庫、水電站行政責(zé)任人落實(shí)檢查制度和責(zé)任追究制度，對(duì)因責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致水庫垮壩、造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。
第二，扎實(shí)做好水庫安全度汛準(zhǔn)備。各地要堅(jiān)持以防為主、防重于搶的方針，抓住主汛期到來前的有限時(shí)間，切實(shí)采取有效措施，查漏補(bǔ)缺，確保水庫安全度汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。一要完善方案預(yù)案。要根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂審批水庫、水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，修訂完善防汛搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，落實(shí)預(yù)案相關(guān)措施。二要開展全面檢查。組織開展水庫安全度汛檢查，逐庫逐站對(duì)大壩、泄洪、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度等設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行徹底排查，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題。三要抓緊水毀修復(fù)。各地要多方籌措資金，抓緊修復(fù)水毀、旱損水庫、水電站工程，盡快恢復(fù)防汛抗旱功能。四要落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍。要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情準(zhǔn)備，確保緊急情況下調(diào)得出、頂?shù)蒙?、搶得住、拿得下。要加?qiáng)與人民解放軍、武警部隊(duì)等搶險(xiǎn)力量的聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享，關(guān)鍵時(shí)刻要及時(shí)請(qǐng)求支援。五要強(qiáng)化物資保障。各類水庫、水電站都要提前儲(chǔ)備各類防汛搶險(xiǎn)物料，重要水庫、重點(diǎn)工程部位防汛搶險(xiǎn)物資必須現(xiàn)場(chǎng)足額到位，難以在現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備的，要落實(shí)運(yùn)輸工具和調(diào)度方案。
第三，高度重視在建工程施工安全。目前，全國各地正在加快推進(jìn)?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大量病險(xiǎn)水庫需跨汛期施工，要高度重視在建工程度汛安全。一要落實(shí)責(zé)任。要理順管理體制，明確監(jiān)管部門，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，項(xiàng)目所在地防汛行政責(zé)任人和防汛主管部門要切實(shí)履行好防汛監(jiān)管職責(zé)；項(xiàng)目法人要對(duì)在建工程安全度汛負(fù)總責(zé)，并與有關(guān)建設(shè)單位簽訂責(zé)任書。二要抓緊施工。抓住汛前有利時(shí)機(jī)，在確保質(zhì)量和安全的前提下，優(yōu)化、細(xì)化施工方案，科學(xué)安排工期。要正確處理施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案安排施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三要落實(shí)度汛措施。要制定完善在建工程安全度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部批準(zhǔn)。工程建設(shè)單位要認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)度汛措施和險(xiǎn)情應(yīng)急搶護(hù)措施，做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備，確保工程度汛安全。四要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)及宿營地安全隱患，制定相應(yīng)預(yù)防、預(yù)警、避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)預(yù)案，確保施工人員安全。各級(jí)防汛抗旱指揮部要加大在建工程安全度汛監(jiān)督巡查力度，及時(shí)掌握在建工程施工進(jìn)度、度汛準(zhǔn)備和安全運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出并督促進(jìn)行整改。
第四，科學(xué)實(shí)施水庫防汛抗旱調(diào)度。水庫調(diào)度關(guān)系工程本身和下游地區(qū)防洪安全，關(guān)系防汛抗旱減災(zāi)效益發(fā)揮。一要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。密切監(jiān)視雨情、水情和工情，不斷優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)方案，努力提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期，為水庫防洪調(diào)度提供決策依據(jù)。二要加強(qiáng)會(huì)商分析。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)雨水情，綜合考慮上下游、左右岸，兼顧防洪保安和蓄水興利，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、效益最大的原則提出調(diào)度意見。三要精心實(shí)施調(diào)度。按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度計(jì)劃，充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯(cuò)峰作用，在確保工程自身安全的前提下，盡可能減輕下游的防洪壓力。四要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。所有水庫、水電站都必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。存在病險(xiǎn)的水庫或正在除險(xiǎn)加固的水庫，要降低水位甚至空庫運(yùn)行，不得擅自抬高水庫運(yùn)行水位。對(duì)違規(guī)操作，造成重大損失甚至人員傷亡的要依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。
第五，全力做好突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急搶護(hù)。實(shí)踐表明，大多數(shù)水庫險(xiǎn)情只要早發(fā)現(xiàn)、早處置，是可以得到有效控制的。一要加強(qiáng)巡壩查險(xiǎn)。要制定不同情況下的巡壩查險(xiǎn)頻次、標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保不留死角、不漏疑點(diǎn)。特別是對(duì)遭遇強(qiáng)降雨過程、高水位運(yùn)行以及出險(xiǎn)的水庫，要加密巡查次數(shù)，增加巡查人員，重要部位要實(shí)行24小時(shí)盯守。二要迅速科學(xué)搶護(hù)。險(xiǎn)情發(fā)生后，要立即報(bào)告防汛抗旱指揮部，水庫行政責(zé)任人要迅即組織專家趕到現(xiàn)場(chǎng)，分析險(xiǎn)情特點(diǎn)，科學(xué)制訂方案，組織險(xiǎn)情搶護(hù)。險(xiǎn)情初步控制后要繼續(xù)派人盯守，抓緊開展后續(xù)排險(xiǎn)工作，直到險(xiǎn)情完全消除。必要時(shí)上級(jí)防指要派出工作組、專家組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三要及時(shí)修復(fù)損毀工程。洪水過后，要抓住降雨間歇，盡快組織人力物力，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)水庫功能，做好迎戰(zhàn)后續(xù)洪水準(zhǔn)備。
第六，著力強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。各地要把確保人民群眾生命安全放在水庫安全度汛工作首位，著力做好受威脅群眾安全轉(zhuǎn)移和避險(xiǎn)工作，全力避免人員傷亡。一要細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。要在科學(xué)分析水庫垮壩風(fēng)險(xiǎn)、劃定洪水淹沒范圍的基礎(chǔ)上，細(xì)化群眾安置地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移路線，明確召集人員和分片分戶包干人員，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。要加強(qiáng)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，確保落實(shí)到村、到戶、到人。二要健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。各地要加強(qiáng)暴雨洪水監(jiān)測(cè)，完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向水庫下游群眾發(fā)布暴雨洪水和水庫出險(xiǎn)預(yù)警信息。要充分利用各種傳播手段，確保群眾能夠在第一時(shí)間獲取信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。三要做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)組織工作。要根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，果斷決策，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織受威脅地區(qū)群眾盡快轉(zhuǎn)移，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，防止群眾在險(xiǎn)情尚未完全解除的情況下擅自返回，確保人民群眾生命安全。
第七，切實(shí)加強(qiáng)水庫運(yùn)行安全管理。各地要不斷健全水庫管理體系，規(guī)范并加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急值守，確保水庫安全度汛。一要落實(shí)管理單位和管理人員。要按照水管單位體制改革要求，落實(shí)水庫管理單位，明確監(jiān)管責(zé)任主體。汛期每座水庫都要落實(shí)管護(hù)人員，切實(shí)做好安全巡查、監(jiān)測(cè)報(bào)汛和應(yīng)急值守等工作。要制定完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)水庫管理人員培訓(xùn)。要落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和管理人員工資，確保日常管護(hù)工作正常開展。二要加強(qiáng)日常巡查養(yǎng)護(hù)。要定期對(duì)大壩外觀、泄洪建筑物閘門、啟閉機(jī)械和備用電源等進(jìn)行維修和保養(yǎng)，嚴(yán)格按規(guī)定開展巡查觀測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)大壩等工程設(shè)施的檢查和安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告、果斷處置。三要強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)掌握雨情、水情、汛情和工情，熟悉防汛業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置程序。發(fā)生險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要駐守水庫。要完善水庫突發(fā)險(xiǎn)情信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)值班信息，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象。各級(jí)防汛抗旱指揮部要加大水庫值守抽查力度，發(fā)現(xiàn)違反值班規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。
第八，嚴(yán)格執(zhí)行水庫安全蓄水規(guī)定。今年年初發(fā)生潰口的3座水庫，不同程度地存在安全管理不到位、違規(guī)蓄水和超限蓄水等問題，暴露出一些地區(qū)未能處理好水庫蓄水興利與工程運(yùn)行安全的關(guān)系，各地要引以為戒，切實(shí)加強(qiáng)水庫蓄水安全管理，尤其要高度重視除險(xiǎn)加固后初期蓄水管理。一要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水庫蓄水工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，深入研究水庫蓄水規(guī)律，建立健全汛期與非汛期并重的水庫安全管理制度。二要嚴(yán)把蓄水驗(yàn)收。完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的小型水庫，要嚴(yán)格按照水利部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》進(jìn)行蓄水驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的水庫一律不得投入蓄水運(yùn)行。三要分段有序蓄水。完成除險(xiǎn)加固具備蓄水運(yùn)用條件的水庫，要根據(jù)加固內(nèi)容、運(yùn)行條件等情況，科學(xué)編制初期蓄水方案，經(jīng)上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)后有序?qū)嵤?，分階段蓄水，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。四要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)巡查。所有水庫均須設(shè)置必要的大壩安全監(jiān)測(cè)和觀測(cè)設(shè)施，并落實(shí)相應(yīng)人員。蓄水期間要加強(qiáng)大壩、泄水建筑物、穿壩建筑物及啟閉設(shè)備等關(guān)鍵部位巡查監(jiān)測(cè)，密切跟蹤運(yùn)行和安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。要編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件報(bào)告和預(yù)警制度。五要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不按規(guī)定蓄水、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、問題整改不力的，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息。
最后，我再特別強(qiáng)調(diào)一下四川地震災(zāi)區(qū)水庫、水電站安全度汛工作。四川省蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震造成部分水利工程設(shè)施受損或出險(xiǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至4月25日，四川震損水庫553座、水電站381座。主汛期即將到來，四川各級(jí)水利部門要把水庫、水電站安全度汛作為重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一要逐庫逐站排查水庫、水電站震損情況，甄別水庫受損情況、險(xiǎn)情類型、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度。二要落實(shí)水庫行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確震損水庫、水電站監(jiān)測(cè)、排險(xiǎn)、避險(xiǎn)責(zé)任人，制定和完善應(yīng)急度汛方案、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，準(zhǔn)備好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料。特別是對(duì)其他部門管理或私營水電站，要明確監(jiān)管主體、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)監(jiān)管措施。三要抓緊震損水庫、水電站應(yīng)急除險(xiǎn)，震損較輕、險(xiǎn)情不大的，務(wù)必在主汛期來臨之前消除工程安全隱患，恢復(fù)水庫功能。震損嚴(yán)重、險(xiǎn)情較大、主汛期之前難以消除安全隱患的，要盡快降低水位，確保水庫安全。四要加密水情工情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨過程時(shí)，各類責(zé)任人要及時(shí)上崗到位，按照制訂的預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。五要加強(qiáng)應(yīng)急值守，對(duì)險(xiǎn)情較重的水庫要24小時(shí)派人值守，加強(qiáng)變形觀測(cè)，研判險(xiǎn)情發(fā)展，做好避險(xiǎn)安排，及時(shí)疏散受影響地區(qū)群眾，確保群眾生命安全。
同志們，水庫安全關(guān)乎全局，安全度汛責(zé)任重大。我們要以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施，加大工作力度，著力做好水庫安全度汛工作，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民放心！
