2013年4月9日至5月8日,由財政部代表國務院履行出資人職責的105家中央文化企業(yè)主要負責人分批向出資人述職。財政部黨組成員、部長助理余蔚平出席述職會并講話。
隨著文化體制改革的深入,經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制后“出資人缺位”問題日益突出。2009年,中央決定由財政部代表國務院履行中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。2011年,中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組辦公室(即文資辦)成立并正式運行。2012年,財政部組織6家中央文化企業(yè)進行述職試點;2013年,105家中央文化企業(yè)全部納入述職范圍,這標志著國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作進入新的階段。
過去一年,中央文化企業(yè)按照“穩(wěn)中求進”的總要求,深化改革、強化管理,規(guī)模實力和市場影響力顯著增強,組建大集團、加快改制上市取得新的突破。據(jù)初步統(tǒng)計,105家企業(yè)合計資產(chǎn)總額、所有者權益、營業(yè)收入、利潤總額等指標同比均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,較好地完成了保值增值任務。為推動中央文化企業(yè)加快改革發(fā)展,財政部從調(diào)查研究入手,狠抓制度建設和基礎管理,完善監(jiān)管體系和相關扶持政策,工作局面全面打開。在資金扶持方面,2012年,財政部將中央文化企業(yè)全部納入國有資本經(jīng)營預算范圍,主要采用注入資本金方式支持企業(yè)發(fā)展;通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,支持中央文化企業(yè)重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
余蔚平指出,中央文化企業(yè)完成轉制時間不長,這只是萬里長征邁出的第一步,繼續(xù)深化改革的艱巨任務是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構,最終實現(xiàn)向合格市場主體轉變。針對這次述職會反映的問題,中央已經(jīng)出臺的有關政策,要加快推動落實;尚未出臺具體政策的,要積極開展調(diào)查研究,提出解決對策。要充分發(fā)揮財政引導示范作用,運用多種政策手段,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),做大做強、做精做專一批企業(yè),逐步形成中央文化企業(yè)梯次發(fā)展格局,讓有思路、想改革的企業(yè)加快發(fā)展、積累優(yōu)勢,早日成為我國文化產(chǎn)業(yè)的中堅力量。