十一屆全國人大和全國政協(xié)會議期間，人民銀行先后承辦人大議案47件、代表建議1310件，政協(xié)提案1024件，共計2381件，是歷屆最多的。人民銀行一直高度重視人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作（以下簡稱辦理工作），把采納代表委員有益建議，進一步提高履職水平作為辦理工作的出發(fā)點與落腳點，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，改進方法，促使辦理工作真正取得實效。據(jù)統(tǒng)計，5年來由人民銀行主辦的建議提案中相關(guān)問題已經(jīng)落實或已列入工作計劃擬解決的占96%。人民銀行的辦理工作得到了人大代表、政協(xié)委員、全國人大和全國政協(xié)有關(guān)部門的高度肯定，辦理工作情況多次被列入全國人大常委會的報告和全國政協(xié)《提案工作報告》中。2012年，人民銀行連續(xù)三屆獲得全國政協(xié)提案先進承辦單位稱號。
經(jīng)過多年的實踐，人民銀行形成了行領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦、各司局分工負責(zé)、辦公廳協(xié)調(diào)督辦的辦理機制。周小川行長一直強調(diào)，要高度重視、認(rèn)真研究代表委員提出的合理建議并借此推動央行工作。每年，周小川行長都親自審定人民銀行辦理工作方案，并委托分管行領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，安排部署全行辦理工作。在辦理過程中，行領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)解決重點和難點問題，親自帶隊參加重點建議調(diào)研，親自審改答復(fù)文。各承辦司局嚴(yán)格落實責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真辦理答復(fù)每一件建議。
在提高辦理工作質(zhì)效的基礎(chǔ)上，人民銀行在辦理中突出一個“實”字，更加注重結(jié)合自身工作認(rèn)真采納建議，圍繞代表委員關(guān)切，著力解決民生金融等問題，取得了實實在在的成效。
利率市場化改革問題一向備受代表委員矚目。近年來，人民銀行穩(wěn)步推進利率市場化改革，邁出重要步伐。我國的貨幣市場、債券市場和境內(nèi)外幣存貸款利率先后實現(xiàn)市場化。人民銀行僅對存款利率上限和貸款利率下限進行管理，并不斷擴大人民幣存貸款利率浮動區(qū)間。2012年6月和7月，人民銀行兩次擴大金融機構(gòu)的存貸款利率浮動區(qū)間，金融機構(gòu)的自主定價空間進一步擴大，為更好發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置中的作用創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。
人民銀行通過邀請代表委員座談，廣泛開展調(diào)研等方式，認(rèn)真研究社會輿論關(guān)注的銀行卡收費問題，并指導(dǎo)測算銀行卡刷卡交易成本。同時，人民銀行出臺了多項措施，如推動成立支付清算協(xié)會，對包括銀行卡服務(wù)在內(nèi)的商業(yè)銀行部分服務(wù)收費予以免除，積極推動銀行卡新手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)自2013年2月25日起實行等，把代表委員反映的意見和建議逐一落到實處。
全國人大十一屆五次會議期間，人民銀行承辦了“不斷加強金融消費者權(quán)益保護”的重點處理建議。人民銀行深入調(diào)研，與代表當(dāng)面座談，充分吸收代表建議，使重點建議的辦理真正落在實處。專門成立了金融消費權(quán)益保護局，建立健全金融消費糾紛解決機制，著力完善人民幣流通、銀行卡、征信、個人金融信息保護等方面的金融消費者權(quán)益保護措施，加強金融消費者教育宣傳，增強金融消費者的風(fēng)險判斷和識別能力。
認(rèn)真聽取意見，踏實改進工作，人民銀行深入研究議案建議和提案提出的問題，結(jié)合中心工作認(rèn)真采納代表委員的建議，在完善金融宏觀調(diào)控、推動金融改革發(fā)展穩(wěn)定、擴大人民幣跨境使用、金融市場創(chuàng)新與規(guī)范、外匯管理改革、金融服務(wù)與管理、金融對外開放等領(lǐng)域取得了顯著成效。
十二屆全國人大和全國政協(xié)一次會議即將召開，人民銀行將在全國人大和全國政協(xié)的指導(dǎo)下，繼往開來，進一步完善機制，加強溝通，將采納代表委員的建議作為推動央行工作的重要動力，加強和改進金融宏觀調(diào)控，扎實推進金融改革發(fā)展，不斷提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作水平。
