日前,廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)了新制定的《廣西壯族自治區(qū)公路行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,為公路行政處罰自由裁量行為立了“規(guī)矩”, 避免“人情執(zhí)法”、“隨意處罰”等情況發(fā)生。
公路行政處罰自由裁量權(quán),是指公路行政執(zhí)法單位在實(shí)施行政處罰時(shí),在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi),確定與違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和后果相適應(yīng)的處罰。由于其存在一定的浮動(dòng)空間,因執(zhí)法人員的自身經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)以及對(duì)具體行政違法行為的判斷存在個(gè)體差異,“同案不同罰”、“合法不合理”的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)?！?/p>
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合目前廣西壯族自治區(qū)實(shí)際,在借鑒其他省份成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了《廣西壯族自治區(qū)公路行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》。“新規(guī)”根據(jù)違法行為的情節(jié)、社會(huì)影響和危害大小等違法程度的輕重,將每種違法行為原則上統(tǒng)一劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重4個(gè)檔次,并按照4個(gè)檔次對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的處罰幅度進(jìn)行合理劃分,采取由輕到重漸進(jìn)的方式進(jìn)行處罰。無(wú)論是執(zhí)法人員還是行政處罰相對(duì)人,都能清晰地判斷某種違法行為分屬哪一檔次,然后根據(jù)不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰?！?/p>
“新規(guī)”的出臺(tái),充分體現(xiàn)了過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,減少了主觀因素對(duì)執(zhí)法公正性的影響,使公路行政處罰行為更加公平、公正、規(guī)范、透明,進(jìn)一步推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)交通行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,極大地提高廣西壯族自治區(qū)交通行政執(zhí)法質(zhì)量。
