回顧五年成就鼓舞人心，展望未來(lái)前景催人奮進(jìn)。1月22日，自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議在廣西人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。肩負(fù)重托的自治區(qū)人大代表出席盛會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，推動(dòng)全區(qū)5100多萬(wàn)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂的“廣西夢(mèng)”。
會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席彭清華主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席馬飚、危朝安、楊道喜、劉新文、莫永清、覃瑞祥、榮仕星、王躍飛在主席臺(tái)前排就座。
在主席臺(tái)就座的有：陳際瓦、龍義和、沈北海、溫卡華、陳武、黃道偉、林念修、余遠(yuǎn)輝、周新建、范曉莉、白念法、陳章良、高雄、李康、梁勝利、藍(lán)天立、蔣濟(jì)雄、李達(dá)球、蔣培蘭、黃格勝、黃日波、彭釗、李彬、羅殿龍、張少康、萬(wàn)蘇晉、王碧含、胡玉林、劉武、鐘衛(wèi)國(guó)。
在主席臺(tái)就座的還有：曹伯純、陸兵、馬鐵山、韋純束、陳輝光等。
自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議實(shí)有代表693人，出席大會(huì)開(kāi)幕式的代表有675人，符合法定人數(shù)。
上午8時(shí)30分，彭清華宣布：廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，高唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。
在熱烈的掌聲中，自治區(qū)主席馬飚代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為三部分：一是過(guò)去五年工作回顧；二是今后五年的目標(biāo)和任務(wù)；三是2013年主要工作部署。
馬飚說(shuō)，自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)政府和各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，戰(zhàn)勝了百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和特大干旱，經(jīng)受住了各種困難和考驗(yàn)，八桂大地實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，展現(xiàn)出美好前景。
——經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年5823.41億元增加到2012年1.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13%；地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)萬(wàn)億元，30多項(xiàng)指標(biāo)翻1番以上。
——填補(bǔ)多項(xiàng)空白。千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)、千億元企業(yè)從無(wú)到有，形成食品、汽車(chē)、冶金、石化、機(jī)械、建材、電力、有色金屬、建筑、旅游等10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。
——多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)和西部前列。糖料蔗、蠶繭、木薯、秋冬菜產(chǎn)量，沼氣池入戶率繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第1位。水牛奶、大蠔、黃羽肉雞、木材等產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)林面積躍居全國(guó)第1位。
——多項(xiàng)工作在全國(guó)和西部率先實(shí)施。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)創(chuàng)了“兩國(guó)雙園”國(guó)際合作新模式。在全國(guó)率先作出建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定。
—— 一批產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。研制出世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)，培育出世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛等。
——大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目開(kāi)竣工。五年來(lái)推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目1047項(xiàng)，新開(kāi)工753項(xiàng)，竣工投產(chǎn)651項(xiàng)，是自治區(qū)歷史上建設(shè)重大項(xiàng)目規(guī)模最大、完成投資最多的五年。
—— 一批國(guó)家級(jí)先行先試區(qū)的實(shí)施，提升了自治區(qū)在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家批準(zhǔn)了桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域等。
馬飚主要從十一個(gè)方面對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了回顧：一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年21.3∶41.6∶37.1調(diào)整為2012年16.7∶48.6∶34.7。二是切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。五年來(lái)全區(qū)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出年均增長(zhǎng)32.5%。三是堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年完成交通固定資產(chǎn)投資4026.2億元，公路總里程突破10萬(wàn)公里。四是堅(jiān)持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。五是千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，加快投資消費(fèi)增長(zhǎng)。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.01萬(wàn)億元。六是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。七是著力深化改革，擴(kuò)大以東盟為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放。成功承辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年系列紀(jì)念活動(dòng)、中越青年大聯(lián)歡等重大國(guó)際活動(dòng)。八是加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。大力弘揚(yáng)廣西精神。全區(qū)公共圖書(shū)館等全部免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，新建文化信息資源共享工程1.55萬(wàn)個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋覆蓋所有行政村。九是加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；39條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由91.9%提高到97.2%。十是切實(shí)保障和改善民生，加快和諧社會(huì)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2007年的12200元增加到2012年的21243元；農(nóng)民人均純收入由3224元增加到6008元。全區(qū)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出累計(jì)達(dá)7660.16億元。十一是加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五年來(lái)共減少行政審批事項(xiàng)1594項(xiàng)，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市共下放行政審批權(quán)719項(xiàng)。
馬飚說(shuō)，剛剛過(guò)去的2012年，自治區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、投資強(qiáng)勁、消費(fèi)活躍、外貿(mào)增長(zhǎng)、物價(jià)平穩(wěn)、民生改善的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)11.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)17.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.4%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放量削減目標(biāo)基本完成，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14.8%。
馬飚指出，過(guò)去五年，自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了“八大歷史性轉(zhuǎn)變”：由我國(guó)西南邊陲實(shí)現(xiàn)了向我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口轉(zhuǎn)變，由全國(guó)交通末梢實(shí)現(xiàn)了向國(guó)際大通道、交流大橋梁、合作大平臺(tái)轉(zhuǎn)變，由綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低水平實(shí)現(xiàn)了向跨上萬(wàn)億元臺(tái)階轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，由工業(yè)化初期階段實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)化中期階段轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了逐步向低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由人民生活水平總體溫飽有余實(shí)現(xiàn)了向總體小康轉(zhuǎn)變。一個(gè)自強(qiáng)不息、蓬勃發(fā)展的廣西，正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。
馬飚在報(bào)告中明確提出了今后五年全區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)：保持高于全國(guó)平均水平的“廣西速度”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.7萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到5.5萬(wàn)元，財(cái)政收入達(dá)到3640億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9500億元；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)46%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)40%。四個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展區(qū)域加快形成；基本建成14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，壯大10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代。高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6000公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程5500公里左右，港口吞吐能力超過(guò)5億噸，機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐能力突破3000萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，城市新區(qū)初步建成；推進(jìn)全方位開(kāi)放，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升；推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，民族文化強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得新成就；大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入，民生得到較大改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.7萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元；扎實(shí)推進(jìn)平安廣西、法治廣西建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展；積極推進(jìn)美麗廣西建設(shè)，保持“山清水秀生態(tài)美”優(yōu)勢(shì)。
馬飚指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。我們一定緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)局。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%；全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%。為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，要抓好以下工作：（一）實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。（二）實(shí)施城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃，改善城鎮(zhèn)居民生活條件。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。（五）充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)。（六）完善“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。（七）加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)美麗廣西。（八）推動(dòng)改革開(kāi)放，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力與活力。（九）以高度的文化自覺(jué)和文化自信，加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。（十）發(fā)展以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。今年我們將繼續(xù)集中力量實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，項(xiàng)目總投資454億元，實(shí)施社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、土地整治、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、通暢等惠民工程。
馬飚強(qiáng)調(diào)，完成繁重的改革發(fā)展任務(wù)，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。自覺(jué)接受自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。全面推行政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于自治區(qū)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)全區(qū)與自治區(qū)本級(jí)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告書(shū)面提交會(huì)議審議。
出席自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議的委員，駐桂十一屆全國(guó)人大代表，自治區(qū)黨委和政府部、委、辦、廳、局負(fù)責(zé)人，自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人，中直機(jī)關(guān)駐廣西單位負(fù)責(zé)人，在邕大專院校以及自治區(qū)各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席開(kāi)幕大會(huì)。
越南、泰國(guó)、老撾、緬甸駐南寧總領(lǐng)事館官員應(yīng)邀旁聽(tīng)開(kāi)幕大會(huì)。（記者 羅俠）
