藍(lán)天，雪山，陽光，碧水……西藏被譽為世界上最后一片“凈土”，是無數(shù)人心目中的“香格里拉”。而作為國家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一直備受關(guān)注。
2012年，黨的十八大報告將全面建成小康社會納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，這意味著生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，緊密結(jié)合西藏實際，提出了建設(shè)“美麗西藏”的戰(zhàn)略部署，這既是西藏加強生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
生態(tài)安全屏障建設(shè)扎實推進(jìn)
2012年，自治區(qū)環(huán)保廳配合區(qū)發(fā)改委全面實施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，到去年底，各項目已落實資金40.47億元。編制完成了《西藏生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測體系實施方案》，申扎生態(tài)監(jiān)測站、自治區(qū)生態(tài)監(jiān)測中心站和山南生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)項目積極推進(jìn)。
2012年，自治區(qū)完成了西藏生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評估的野外調(diào)查工作。該項目的實施，將全面評估西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)項目成效，全面掌握過去十年西藏生態(tài)環(huán)境變化的特點和規(guī)律。
西藏是世界上生物多樣性最典型的地區(qū)之一，也是保障地球生物多樣性的重要基因庫。自治區(qū)環(huán)保廳廳長江白說，西藏?fù)碛懈叩戎参?400多種、野生植物6897種。為更好地保護(hù)好西藏的生物多樣性，2012年，西藏完成了生物多樣性縣域評估，《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》編制工作全面啟動。積極實施納木錯生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目，落實了2012年和2013年項目資金9000萬元。實施了日喀則城郊濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項目，拉薩周邊濕地、拉薩河源頭和雅魯藏布江源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項目逐步推進(jìn)。
2012年，拉薩市、山南、林芝地區(qū)積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作，命名了22個自治區(qū)級生態(tài)村。協(xié)調(diào)落實國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金8.72億元，生態(tài)補償機制有效落實。
污染防治和環(huán)保審批工作不斷強化
西藏環(huán)境問題備受世人關(guān)注。2012年，為防治污染，自治區(qū)政府與7地（市）行署簽訂責(zé)任書，全區(qū)主要污染物總量減排目標(biāo)分解落實工作全面完成。落實2012年、2013年度重金屬污染防治專項資金769萬元。全區(qū)機動車尾氣排放超標(biāo)專項治理工作啟動。拉薩污水處理廠通過驗收并投入運營，開展了全區(qū)固體廢物摸底調(diào)查和申報登記工作。
一直以來，西藏認(rèn)真落實環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)。2012年，自治區(qū)環(huán)保廳共審查達(dá)孜工業(yè)園區(qū)等8個規(guī)劃環(huán)評，規(guī)劃環(huán)評審查率增長較大。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)共審批各類建設(shè)項目環(huán)評文件5000余份。組織開展了西藏華鈺礦業(yè)隆子縣桑日則選礦廠改擴建項目等30個工程項目的竣工環(huán)保驗收工作，建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收工作取得重大突破。協(xié)調(diào)環(huán)保部審查審批林芝多布水電站等一批工程項目，確保了自治區(qū)重點項目順利推進(jìn)。建立健全規(guī)章制度，規(guī)范環(huán)評審批管理，環(huán)評審批效率進(jìn)一步提高。
全區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察深入開展。2012年，全區(qū)選礦廠關(guān)閉或掛牌督辦限期整改落實監(jiān)督工作完成率達(dá)82.14%。輻射環(huán)境安全得到保障，對全區(qū)7地（市）66個縣的輻射工作單位進(jìn)行了檢查，摸清了底數(shù)。完成了2012年度集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程初步設(shè)計審查。全區(qū)“禁白”成果進(jìn)一步鞏固。
2012年，全區(qū)落實各類環(huán)保專項資金1.6億元，全區(qū)環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強。
著力推進(jìn)“美麗西藏”建設(shè)
江白說，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。今年，全區(qū)環(huán)保工作要在認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)主要會議精神，圍繞區(qū)黨委、政府中心工作，優(yōu)化三項服務(wù)，抓好四項重點工作，強化三項保障措施，著力推進(jìn)“美麗西藏”建設(shè)，確保西藏生態(tài)環(huán)境良好。
今年，自治區(qū)政府即將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見》，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)，保障環(huán)境安全，強化環(huán)保項目管理，扎實做好環(huán)保基礎(chǔ)性工作。同時，優(yōu)化決策、優(yōu)化項目、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管等三項服務(wù)。以強化“環(huán)保六項權(quán)力”運行監(jiān)督為重點，以強化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，以強化干部隊伍建設(shè)為根本，來保障全區(qū)環(huán)保事業(yè)健康、務(wù)實、穩(wěn)步發(fā)展。（記者 曉勇）
