為進一步規(guī)范文化、廣電、體育、文物和計劃生育事業(yè)單位財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號，以下簡稱《規(guī)則》），財政部會同文化部、廣電總局、體育總局、文物局和人口計生委等五部門近日修訂印發(fā)了《文化事業(yè)單位財務制度》（財教﹝2012﹞503號）、《廣播電視事業(yè)單位財務制度》（財教﹝2012﹞504號）、《體育事業(yè)單位財務制度》（財教﹝2012﹞505號）、《文物事業(yè)單位財務制度》（財教﹝2012﹞506號）和《人口和計劃生育事業(yè)單位財務制度》（財教﹝2012﹞507號，以下簡稱五個行業(yè)制度），自2013年1月1日起全面施行。
根據(jù)《規(guī)則》和文化、廣電、體育、文物、計劃生育等五個行業(yè)事業(yè)單位的實際情況，本次修訂工作按照“保持原制度框架、與《規(guī)則》保持一致、體現(xiàn)行業(yè)特點、突出公益屬性”的原則進行。與原制度相比，五個行業(yè)制度修訂的主要內(nèi)容包括：
一是調(diào)整了制度的適用范圍。隨著文化體制改革不斷深入，一些地方的事業(yè)單位已經(jīng)與行業(yè)行政主管部門分開，實行管辦分離，為此，五個行業(yè)財務制度修訂稿均將財務制度的適用范圍由“本制度適用于各級政府****行政主管部門所屬的各級各類****事業(yè)單位的財務活動”，修改為“本制度適用于各級各類****事業(yè)單位的財務活動”；
二是完善了財務管理體制?？紤]五個行業(yè)事業(yè)單位的財務部門在單位管理和決策等方面的作用均比較薄弱，為進一步加強財務管理，提高財務部門地位，防范財務風險，促進民主理財、科學理財，在五個行業(yè)制度中都強化了財務部門設置、財務人員任職要求和財務部門主要職能和重要作用等；
三是規(guī)范了事業(yè)收入分類。根據(jù)五個行業(yè)事業(yè)單位的業(yè)務特點和實際情況，調(diào)整了事業(yè)收入的分類和概念；
四是強化了經(jīng)濟核算。為滿足部分行業(yè)事業(yè)單位的管理需要，促進其實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，根據(jù)《規(guī)則》，提出了事業(yè)單位應當加強經(jīng)濟核算，具備條件的事業(yè)單位可以實行內(nèi)部成本核算辦法等有關要求；
五是加強了資產(chǎn)管理。國有資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財務管理的重要內(nèi)容，參考《規(guī)則》對資產(chǎn)的分類、固定資產(chǎn)的定義、分類和單位價值標準、對外投資、資產(chǎn)的使用和處置等規(guī)定對五個制度進行了修改。此外，根據(jù)廣播電視、文物等行業(yè)特點，對一些資產(chǎn)的分類也進行了適當?shù)恼{(diào)整；
六是健全了財務分析指標體系。結(jié)合各行業(yè)事業(yè)發(fā)展和改革的實際情況，為進一步提高文化行業(yè)事業(yè)單位財務分析能力和水平，增加了部分財務指標和業(yè)務指標，刪除了個別不能充分反映行業(yè)財務和業(yè)務情況的指標。
下一步，財政部將會同文化部、廣電總局、體育總局、文物局和人口計生委等五部門啟動新制度的培訓工作，并指導各地方根據(jù)實際情況開展培訓，同時，促進相關事業(yè)單位結(jié)合學習新制度，進一步完善內(nèi)部財務管理辦法，提升財務管理水平。
