建設(shè)法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，是先行先試的廣東正在努力破局的重要突破點(diǎn)——而這，也成為當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)回暖的新動(dòng)力。
根據(jù)廣東省工商局獨(dú)家提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月底，省實(shí)有各類市場(chǎng)主體507.79萬(wàn)戶，比上年末增長(zhǎng)4.14%；實(shí)有各類企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）150.81萬(wàn)戶，比上年末增長(zhǎng)9.21%。
春江水暖鴨先知，快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)主體和實(shí)有企業(yè)折射出當(dāng)前廣東營(yíng)商環(huán)境正不斷優(yōu)化，南粵經(jīng)濟(jì)正在回暖。
■數(shù)據(jù)
期末實(shí)有情況。截至2012年10月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體507.79萬(wàn)戶，比上年末增長(zhǎng)4.14%；實(shí)有各類企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）150.81萬(wàn)戶，比上年末增長(zhǎng)9.21%。
新登記情況。2012年前10月，全省新登記各類企業(yè)20.49萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.84%。其中，私營(yíng)企業(yè)18.95萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.28%。新登記個(gè)體工商戶資金數(shù)額147.48億元，同比增長(zhǎng)5.69%。
向“世界標(biāo)準(zhǔn)”看齊
世界銀行2012年發(fā)布的“在更透明的世界里營(yíng)商”報(bào)告表明，良好的營(yíng)商治理環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天，就會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，GDP的增長(zhǎng)率增加0.36%。
2012年，《建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》正式出臺(tái)，廣東在營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造上正在向“世界標(biāo)準(zhǔn)”看齊。
《建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》借鑒了國(guó)內(nèi)外營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)當(dāng)前廣東營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，在建設(shè)法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面提出了許多創(chuàng)新做法。
借鑒香港做法，提出建立商事合同司法糾紛速調(diào)速裁機(jī)制；借鑒聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)做法，提出加強(qiáng)涉外仲裁在內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)；借鑒新加坡做法，提出建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳推行網(wǎng)上審批和辦事；借鑒美國(guó)做法，提出建立統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)；總結(jié)深圳、順德大部制改革經(jīng)驗(yàn)，提出整合部門職能，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制……
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，改善營(yíng)商環(huán)境助廣東“一招領(lǐng)先，招招領(lǐng)先”?！皬V東提出建設(shè)法治化和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的深刻內(nèi)涵是廣東發(fā)展的體制新優(yōu)勢(shì)的路子，這是再創(chuàng)廣東輝煌的正確途徑。我認(rèn)為在5年之內(nèi)，廣東能夠打造中國(guó)的、亞洲的甚至世界一流的營(yíng)商環(huán)境，不僅是臺(tái)面上的，也是實(shí)力上的?！?/p>
注入經(jīng)濟(jì)回暖正能量
事實(shí)證明，盡管前期處在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，但不斷改善的營(yíng)商環(huán)境卻為經(jīng)濟(jì)回暖注入巨大的正能量。
來(lái)自廣東省工商局的數(shù)據(jù)顯示，2012年前10月，全省新登記各類企業(yè)20.49萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.84%。新登記個(gè)體工商戶資金數(shù)額147.48億元，同比增長(zhǎng)5.69％。
省工商局相關(guān)人士分析認(rèn)為，省內(nèi)私營(yíng)企業(yè)保持了較快增幅，期末實(shí)有戶數(shù)及注冊(cè)資本額均達(dá)到兩位數(shù)增幅，帶動(dòng)了整體登記指標(biāo)的增長(zhǎng)。個(gè)體工商戶呈小幅增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)仍然較為活躍。
此外，“三打兩建”也為營(yíng)商環(huán)境注入正能量，賦予了經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)抗低潮的信心和前行的動(dòng)力。
持續(xù)半年的“三打”，實(shí)現(xiàn)了欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂“三類案件”明顯下降，市場(chǎng)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。不僅幫助企業(yè)緩解了經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，同時(shí)也為規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制及構(gòu)建國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境打下了基礎(chǔ)。
而目前正扎實(shí)推進(jìn)的“兩建”工作，則更注重對(duì)營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)性營(yíng)造，為進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)幸福廣東，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
探路國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙等新區(qū)，正努力建立與國(guó)際接軌的法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)。營(yíng)商環(huán)境的軟實(shí)力也成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
深圳市前海管理局最新消息稱，截至2012年第三季度，該局共批復(fù)入?yún)^(qū)項(xiàng)目85個(gè)，擬注冊(cè)企業(yè)111個(gè)，項(xiàng)目擬注冊(cè)資金總計(jì)279.5億元。入?yún)^(qū)項(xiàng)目體現(xiàn)出高端、創(chuàng)新性強(qiáng)等特點(diǎn)，且金融類項(xiàng)目一枝獨(dú)秀。
2012年是前海開發(fā)建設(shè)第一階段的收官之年，世界500強(qiáng)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，截至2012年第三季度，包括匯豐銀行、DHL、東京海上日動(dòng)火災(zāi)保險(xiǎn)、日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行等19家世界500強(qiáng)企業(yè)簽署了合作意向書，意向金額達(dá)人民幣95億元。
前海管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，預(yù)計(jì)到2015年，前海的地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到500億元左右，而到2020年這一數(shù)字將是1500億元，單位面積的產(chǎn)出將是目前香港的兩倍。
而在珠海橫琴，總投資超過(guò)1200億元的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正順利推進(jìn)，50多家大型企業(yè)總部或區(qū)域總部有意入駐橫琴，數(shù)十家金融企業(yè)已在橫琴注冊(cè)，橫琴作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。
麗新集團(tuán)、世茂集團(tuán)、秦發(fā)集團(tuán)、華彬集團(tuán)、中匯聯(lián)國(guó)際投資有限公司、香港文化傳信集團(tuán)有限公司、珠江投資集團(tuán)等總投資額近500億元人民幣的一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目即將在橫琴落地啟動(dòng)。中國(guó)鐵建、三一重工、中船重工等50多家大型企業(yè)有意在橫琴設(shè)立總部或區(qū)域總部。珠海金融投資控股有限公司也在橫琴金融服務(wù)基地掛牌成立。
三大試驗(yàn)新區(qū)，是廣東法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐載體，也是引領(lǐng)廣東法治化國(guó)際化建設(shè)的探路先鋒。環(huán)境軟實(shí)力，正成為廣東再次出發(fā)的新“法寶”。（記者 鄧圣耀）
