國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于
保障當(dāng)前天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的緊急通知
發(fā)改電[2012]244號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳、經(jīng)貿(mào)委），中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中海油總公司：
今年以來，天然氣產(chǎn)銷運(yùn)行平穩(wěn)。1－11月天然氣產(chǎn)量976億立方米，同比增長(zhǎng)6.8%，進(jìn)口約合381億立方米，增長(zhǎng)36.7%。隨著國(guó)內(nèi)用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是部分地區(qū)大范圍實(shí)施汽車“油改氣”、鍋爐“煤改氣”工程，天然氣消費(fèi)需求快速增加，同時(shí)季節(jié)性消費(fèi)特征明顯，北方供暖型城市峰谷差較大。入冬后，我國(guó)出現(xiàn)較大范圍雨雪低溫天氣，部分地區(qū)進(jìn)入用氣高峰期，天然氣需求量迅速大幅攀升。受天然氣管輸能力限制和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力嚴(yán)重滯后等因素影響，部分地區(qū)供需矛盾較為突出，太原、石家莊、濟(jì)南等地相繼出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況。
為保障天然氣正常供應(yīng)，煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位及時(shí)采取多種措施，增加資源有效供應(yīng)；各地有關(guān)部門按照天然氣利用政策，調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)政策措施，優(yōu)先確保民生需要?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)保障工作通知如下：
一、保持高度重視，全面落實(shí)要求。各有關(guān)方面要根據(jù)黨的十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，從保障和改善民生、解決群眾關(guān)切利益出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前天然氣供應(yīng)工作的重要意義，按照全國(guó)天然氣工作會(huì)議具體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切協(xié)調(diào)配合，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，把握運(yùn)行動(dòng)態(tài)。各有關(guān)方面要更加重視監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握天然氣供應(yīng)狀況，特別要重點(diǎn)關(guān)注“西氣東輸”、“陜京系統(tǒng)”等沿線地區(qū)的運(yùn)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急管理，穩(wěn)定天然氣供應(yīng)。
三、加強(qiáng)資源組織，增加有效供給。各有關(guān)企業(yè)要在確保安全的前提下，繼續(xù)保持高負(fù)荷生產(chǎn)，千方百計(jì)挖掘潛力，壓減企業(yè)自用，盡最大可能提高商品量，科學(xué)調(diào)用儲(chǔ)氣資源，積極落實(shí)進(jìn)口資源，努力增加天然氣資源供應(yīng)。
四、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保安全運(yùn)行。各有關(guān)方面要統(tǒng)籌資源平衡和產(chǎn)銷銜接，搞好科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化針對(duì)性調(diào)節(jié)，密切上下游協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，確保天然氣產(chǎn)銷儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。
五、促進(jìn)能源節(jié)約，保障重點(diǎn)需求。各地要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)能源節(jié)約和合理利用。在迎峰度冬期間要進(jìn)一步加強(qiáng)需求側(cè)管理，采取壓減可中斷用戶、推廣錯(cuò)峰避峰、合理控制供暖溫度等措施，有效削減高峰用量；按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位。如出現(xiàn)供氣緊張，應(yīng)按順序壓縮其它行業(yè)用氣，優(yōu)先保證群眾生活、公共設(shè)施、公共交通等重點(diǎn)領(lǐng)域用氣。
以上，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
2012年12月26日
