兩年一次的全國(guó)文物保護(hù)工程會(huì)12月19日在山西太原召開(kāi)。文化部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)勵(lì)小捷,山西省人民政府副省長(zhǎng)張建欣出席會(huì)議并講話,國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康作了題為“銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,在新形勢(shì)下全面推進(jìn)文物保護(hù)工程事業(yè)發(fā)展”的工作報(bào)告。黃景略、王丹華等專家及來(lái)自全國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)文物管理部門、業(yè)務(wù)單位的代表共300多人參加了會(huì)議。
此次會(huì)議是在黨的十八大勝利閉幕、全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際,召開(kāi)的一次全國(guó)性文物保護(hù)工程專題會(huì)議,旨在系統(tǒng)總結(jié)“十二五”開(kāi)局兩年來(lái)我國(guó)文物保護(hù)工程的經(jīng)驗(yàn)成就,全面謀劃未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)文物保護(hù)工程的發(fā)展藍(lán)圖。
勵(lì)小捷在講話中指出,隨著文物保護(hù)對(duì)象不斷增加、保護(hù)范疇不斷擴(kuò)大、保護(hù)任務(wù)日益加劇、保護(hù)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,文物保護(hù)工程的價(jià)值作用、外圍環(huán)境、自身發(fā)展也相應(yīng)發(fā)生了巨大變化,對(duì)新時(shí)期文物保護(hù)工程管理提出了新的更高的要求。他希望,各級(jí)文物管理部門、各資質(zhì)單位要緊緊抓住文物事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)再上新臺(tái)階、為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。他就如何貫徹十八大精神,抓住契機(jī),改革創(chuàng)新,全面提升文物保護(hù)工程管理水平,提出了四點(diǎn)要求:一要認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展,注重更新管理觀念;二要加強(qiáng)宏觀管理,注重職能轉(zhuǎn)變;三要完善體制機(jī)制,注重制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);四要著眼工程質(zhì)量,注重加強(qiáng)工程管理。
童明康在工作報(bào)告中回顧了兩年來(lái)文物保護(hù)工程的開(kāi)展情況,充分肯定了取得的成績(jī)。他在深入分析了當(dāng)前我國(guó)文物保護(hù)工程領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)和存在的問(wèn)題后,提出了今后我國(guó)文物保護(hù)工程事業(yè)改革發(fā)展的總體思路——“一個(gè)目標(biāo),兩個(gè)轉(zhuǎn)變,六個(gè)創(chuàng)新”,即以“全面提升文物保護(hù)工程質(zhì)量”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)從“辦文物事業(yè)”向“管文物事業(yè)”轉(zhuǎn)變,從“事務(wù)性管理模式”向“宏觀管理模式”轉(zhuǎn)變,不斷加強(qiáng)“法規(guī)體系建設(shè)的創(chuàng)新、管理制度建設(shè)的創(chuàng)新、重大工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新、人才隊(duì)伍培養(yǎng)的創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)保障管理的創(chuàng)新、研究應(yīng)用的創(chuàng)新”。
山西省、浙江省、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、中國(guó)文物信息咨詢中心的代表作了交流發(fā)言。與會(huì)代表圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話和工作報(bào)告,結(jié)合各地實(shí)際,就進(jìn)一步貫徹會(huì)議精神、加強(qiáng)文物保護(hù)工程管理和改革創(chuàng)新、提高文物保護(hù)工程質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討。
據(jù)悉,國(guó)家文物局已經(jīng)啟動(dòng)了文物保護(hù)工程審批機(jī)制改革的研究和試點(diǎn)工作。今后,中央與地方各自的事權(quán)關(guān)系、行政審批與技術(shù)審批的權(quán)責(zé)關(guān)系將得到進(jìn)一步明確。
在晉期間,山西省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清會(huì)見(jiàn)了勵(lì)小捷、童明康一行,雙方就如何加強(qiáng)山西省的文物保護(hù)工作交換了意見(jiàn)。